【正文】 ，積極探索和完善干部人事制度改革的推進方式。深化干部人事制度改革，必須形成一種自下而上和自上而下相結合、整體推進和單項突破相結合、繼承和創(chuàng)新相結合、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新相結合的推進機制。借鑒黨代會常任制試點，建立干部人事制度改革試驗“特區(qū)”，把干部人事制度改革和發(fā)展黨內民主等改革舉措結合起來，放在這個特區(qū)中進行試點，充分發(fā)揮試點的探索、檢驗、示范和引導作用，在解決一些重點、難點問題上實現(xiàn)突破，形成一批成果，以便在更大的范圍內進行推廣。 （三）堅持科學的人才觀，從促進人的全面發(fā)展出發(fā)，加強黨政領導人才開發(fā)和建設 領導干部的領導水平和能力素質如何，直接決定整個黨的執(zhí)政能力的高低。為此，一要實施黨政人才素質提升工程。要緊緊抓住大規(guī)模培訓干部的契機，整合黨校等各種教育培訓資源，堅持多樣性，增強針對性，加大領導干部培訓力度。堅持做到“三個結合”：即靜態(tài)培訓與動態(tài)培訓相結；自我教育與組織培訓相結合；理論培訓與實踐培訓相結合。具體做到“四個注重”：一是注重理論培訓，提高思想素質，增強政治敏銳性以及應對各種復雜局面的能力。二是注重黨性教育，使每個領導干部自覺強化角色意識，努力培養(yǎng)奉獻精神，增強執(zhí)政為民意識。三是注重知識培訓，提高綜合素質。領導干部要系統(tǒng)學習黨的各項方針政策，學習法律、市場經濟理論、現(xiàn)代領導科學和現(xiàn)代化管理技術等知識，提高自己的知識水平，改善知識結構，增強領導和決策能力。四是注重與時俱進，培植創(chuàng)新理念。使各級領導干部不僅受到系統(tǒng)深入的馬克思主義理論教育，掌握指導實踐的科學理論，而且還要學到勝任本職工作的專業(yè)知識，提高履行領導職責的能力。二要實施高層次人才引進工程。要通過公開選拔、雇員制、競爭上崗等方式，積極從社會上選拔現(xiàn)代化建設急需的高層次、復合型和創(chuàng)新型領導人才，充實到黨政人才隊伍中來，改善黨政人才素質結構。三要加強領導能力建設。按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，重點提高黨政領導人才的戰(zhàn)略思維能力、決策能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、依法行政能力和抵御各種風險的能力。積極推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門干部交流，鼓勵年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和艱苦復雜環(huán)境中掛職鍛煉，豐富基層實踐經驗，錘煉意志，增長才干。四要做好黨政領導人才培養(yǎng)和儲備。采取各級黨組織推薦一批、群眾舉薦一批、組織部門深入基層發(fā)現(xiàn)一批的辦法，開發(fā)和儲備一批領導人才。堅持定期調整和及時補充黨政領導干部后備隊伍，實行動態(tài)管理、滾動培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、分布廣泛、專業(yè)齊全、素質優(yōu)良的后備干部隊伍。五要實施黨政人才源頭建設工程，提升公務員素質。建立公務員培訓制度，分層分類強化公務員執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。鼓勵中青年公務員參加各種繼續(xù)教育，比如，攻讀公共管理碩士（mpa）等等。 （四）增強自我完善、自我提高的意識，提高各級領導班子解決自身矛盾和問題的能力 注重班子結構，實現(xiàn)最佳組合。優(yōu)秀的領導班子，必然是其領導班子成員年齡、專業(yè)、氣質、智慧等各種要素的最佳組合。在這方面，要注意實現(xiàn)“三個優(yōu)化”：一是優(yōu)化領導班子的年齡結構。要進一步更新觀念，徹底摒棄求全責備的思想意識，放手使用優(yōu)秀年輕干部。同時，要兼顧老、中、青三個年齡段干部，以老帶新，實現(xiàn)老中青結合的梯次年齡結構，并使其各揚其長，各盡其智，各施其能。二是優(yōu)化領導班子的專業(yè)知識結構。在班子中既要配備善于抓主要矛盾的“帥才”型人才，又需要有執(zhí)行能力很強的人才；既要有獨立工作能力的人才，又要有具備協(xié)調能力的人才，充分發(fā)揮集體領導的最佳效能。三是優(yōu)化班子成員的個性氣質結構。合理的個性氣質結構，有利于形成班子成員合作共事的良好氛圍，維護集體領導的整體性、一致性。在班子配備中，要充分了解班子成員的不同個性氣質特點，力求在班子搭配上達到剛柔相濟或成員的個性氣質達到相容與互補，從而實視團結向上，協(xié)調互補，相輔相成的班子建設格局。 注重班子團結，樹立良好形象。一是增強民主集中制意識，恪守黨性原則。首先，“一把手”要嚴格遵守黨的民主集中制。既要尊重、理解、相信每一位班子成員的主觀能動性，做到壓擔不卸擔，放手不撒手，又要充分發(fā)揚民主，善于拍板，做到主見不主觀、果斷不武斷，重大問題一經集體決定，就要一抓到底，不能朝令夕改，半途而廢。其次，領導成員要正確處理民主權利與服從的關系。既要在決策中敢于發(fā)表自己的意見，正確行使自己的民主權利，又要自覺服從集體的決定，認真按照分工，創(chuàng)造性地做好集體決定事項的組織落實。二是增強班子整體意識，強化協(xié)調功能。班子成員必須增強組織觀念，擺正個人與組織的關系，突出組織行為，防止個人主義滋生膨脹；增強全局觀念，把工作融入整體部署，突出整體行動，防止各自為政；增強合作觀念，互相溝通，互相理解，互相支持，互相補臺；增強政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦，防止外界因素影響班子團結。三是增強班子核心意識，自覺維護“一把手”權威?！耙话咽帧笔前嘧雍诵?。核心穩(wěn)，班子才穩(wěn)；核心強，班子才強。“一把手”的權威一要靠自律，二要靠維護?！耙话咽帧弊月?，就是要錘煉黨性、豐富才學、講求方法、為人表率，真正做到以德樹威，以才立威，以績得威，以廉養(yǎng)威。班子成員自覺維護“一把手”的權威，做到不越權、不上交矛盾、不捅漏子，按自己的崗位要求，盡職盡責地做好本職工作，出色地完成一把手交辦的其它各項任務。四是增強形象意識，加強班子作風建設。每個領導班子成員都要注意加強作風建設，共同塑造班子的良好形象。 第21頁 共2