黨執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變-資料下載頁
2024-09-28 17:40本頁面
【正文】 。 從強調(diào)嚴格遵守法律執(zhí)政向既嚴格遵守法律、又主動創(chuàng)制和運用法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政包含兩層含義：一是執(zhí)政黨執(zhí)政要嚴格遵守憲法和法律，不能超越憲法和法律行使執(zhí)政權(quán)；二是執(zhí)政黨要主動創(chuàng)制并運用法律執(zhí)政。前者是黨依法執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)，后者是現(xiàn)階段黨依法執(zhí)政的重點和方向。既要防止因過分強調(diào)黨主動創(chuàng)制和運用法律而使其享有法外特權(quán)，削弱與損害憲法和法律的權(quán)威；又要防止由于片面強調(diào)黨嚴格遵守憲法和法律，而不能及時對憲法和法律進行修改，不能迅速把黨的政策和主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，影響黨有效解決重大經(jīng)濟和社會問題。憲法和黨章都明確規(guī)定：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，沒有超越憲法和法律的特權(quán)。我們要在嚴格執(zhí)行憲法和黨章規(guī)定，保證黨執(zhí)政行為合法性的前提下，高度重視黨主動創(chuàng)制和運用法律執(zhí)政。 從加強自身制度建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國家法制建設(shè)分頭實施向二者同步推進，統(tǒng)一于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家轉(zhuǎn)變。在加強黨內(nèi)制度建設(shè)與推進國家法制建設(shè)的關(guān)系上，我們必須明確，一方面，建立嚴格和完善的黨內(nèi)規(guī)章制度，是黨依法執(zhí)政的基礎(chǔ)。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。加強黨內(nèi)制度建設(shè)，既是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是引導(dǎo)和推動國家法制建設(shè)的迫切需要。另一方面，黨內(nèi)規(guī)章制度本身并不是黨依法執(zhí)政的直接依據(jù)。黨執(zhí)政的對象是國家和社會事務(wù)，依法執(zhí)政的“法”，只能是憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。黨內(nèi)規(guī)章、條例是用以規(guī)范黨內(nèi)生活和黨員行為的，而不是用來規(guī)范國家、社會生活以及國家工作人員和普通公民行為的?？傊覀兗纫叨戎匾朁h內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)之間的依存和銜接，又要準確把握二者之間的界限和區(qū)別，始終牢牢抓住中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政這個核心和關(guān)鍵，始終緊緊圍繞依法治國、建設(shè)社會主義法治國家這個宏偉目標，努力把加強黨內(nèi)制度建設(shè)與推動國家法制建設(shè)統(tǒng)一起來，把堅持依法執(zhí)政的基本方式與實行依法治國的基本方略統(tǒng)一起來，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化和規(guī)范化。 第8頁 共8頁
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