黨執(zhí)政方式的深刻轉變(完整版)
【正文】 執(zhí)政向主要依靠法律執(zhí)政轉變。 依法執(zhí)政需要落實執(zhí)政責任。 依法執(zhí)政需要規(guī)范執(zhí)政行為。它有助于通過憲法和法律確認黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位，表明我們黨既不能置身于國家權力之外，也不是凌駕于國家權力之上，而是依照憲法和法律執(zhí)掌國家政權，在依法執(zhí)政中更集中、更有力地實現(xiàn)黨的領導。依法治國、依法行政的關鍵，是黨必須依法執(zhí)政。鄧小平同志深刻總結了這段歷史，明確指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。從黨的十五大提出依法治國的基本方略，到十六大提出提高依法執(zhí)政的能力，再到十六屆四中全會提出依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式，這既反映了我們黨在新的歷史條件下對治國執(zhí)政思路一以貫之的理論探索，更反映了我們黨對治國執(zhí)政方式與時俱進的制度創(chuàng)新。 一、黨依法執(zhí)政的必然性和現(xiàn)實性 黨的十六大深刻指出。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。當前，我國推進經濟體制改革和實施依法治國方略都正處在攻堅階段，迫切需要我們黨適應社會主義市場經濟規(guī)律和法制建設規(guī)律的要求，堅持和實行依法執(zhí)政，不斷提高黨依法領導和駕馭社會主義市場經濟的能力。 二、黨依法執(zhí)政的三大核心要素 中國共產黨依法執(zhí)政是一個前無古人的重大法治創(chuàng)新。當前，依法規(guī)范黨的執(zhí)政行為十分重要和緊迫。依法執(zhí)政作為一個重大的法治問題，必須落實執(zhí)政責任。黨的政策是黨動員人民、組織人民和領導人民的重要法寶，是黨奪取政權和鞏固政權的有力武器。前者是黨依法執(zhí)政的前提和基礎，后者是現(xiàn)階段黨依法執(zhí)政的重點和方向。另一方面，黨內規(guī)章制度本身并不是黨依法執(zhí)政的直接依據(jù)。黨內規(guī)章、條例是用以規(guī)范黨內生活和黨員行為的，而不是用來規(guī)范國家、社會生活以及國家工作人員和普通公民行為的。憲法和黨章都明確規(guī)定：黨必須在憲法和法律的范圍內活動，沒有超越憲法和法律的特權。在黨由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨、依法治國成為基本治國方略之后，黨就需要及時果斷地實
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