黨執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變-在線瀏覽
2024-09-28 17:40本頁面
【正文】 我國民主法制建設(shè)的新時期，從而使黨依法執(zhí)政成為一種必然的歷史性選擇。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，它必然要求民主立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，要求實行依法治國的基本方略，努力建設(shè)社會主義法治國家。依法治國、依法行政的關(guān)鍵，是黨必須依法執(zhí)政。 從黨對國家和社會高度集中的一元化領(lǐng)導(dǎo)到黨對國家和社會的法治化領(lǐng)導(dǎo)，是黨依法執(zhí)政的體制呼喚。但在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期，繼續(xù)實行這種領(lǐng)導(dǎo)方式，就很容易使黨包辦一切、領(lǐng)導(dǎo)一切、決定一切、管理一切，直接導(dǎo)致各級政權(quán)組織的功能難以發(fā)揮，社會成員處于缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性的狀態(tài)。依法執(zhí)政方式的提出和確立，適應(yīng)了黨在新的歷史條件下執(zhí)政方式創(chuàng)新的需要。它有助于通過憲法和法律確認(rèn)黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，表明我們黨既不能置身于國家權(quán)力之外，也不是凌駕于國家權(quán)力之上，而是依照憲法和法律執(zhí)掌國家政權(quán)，在依法執(zhí)政中更集中、更有力地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在法治領(lǐng)域，主體、行為和責(zé)任是三大核心要素，是任何法學(xué)研究和法治實踐都無法回避的基本問題。 依法執(zhí)政需要明確執(zhí)政主體。我們認(rèn)為，依法執(zhí)政的主體是作為整體的中國共產(chǎn)黨以及黨的中央委員會和地方各級委員會。 依法執(zhí)政需要規(guī)范執(zhí)政行為。首先，要依法規(guī)范黨的執(zhí)政權(quán)的行使范圍。其次，要依法規(guī)范黨的執(zhí)政權(quán)的行使方式。第三，要依法規(guī)范黨與國家政權(quán)機關(guān)之間的關(guān)系。 依法執(zhí)政需要落實執(zhí)政責(zé)任。落實黨的執(zhí)政責(zé)任是個新課題，在責(zé)任主體和責(zé)任形式方面都顯現(xiàn)出復(fù)雜性和特殊性，既涉及各級黨組織，也涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；既涉及政治責(zé)任和道義責(zé)任，也涉及黨紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第一次把黨的工作人員納入了公務(wù)員的范圍，這將有利于黨和國家工作人員法律責(zé)任的統(tǒng)一，有利于黨的執(zhí)政責(zé)任的落實。 三、黨依法執(zhí)政要實現(xiàn)執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的歷史性跨越，具有長期性、根本性、全局性和復(fù)雜性。 從主要依靠政策執(zhí)政向主要依靠法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變
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