黨執(zhí)政基礎(chǔ)經(jīng)驗交流-在線瀏覽
2024-09-28 18:03本頁面
【正文】 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)全面小康社會的堅強支柱黨的**提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。只有實現(xiàn)農(nóng)村的小康，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國的小康，實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的強大支撐和動力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民走向致富之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的目標(biāo)是農(nóng)村基層黨組織的長期任務(wù)?？偟目?，全市村級集體經(jīng)濟狀況較好。%的村有集體收入，部分村年收入超過千萬元。其中，年收入在10萬元以上的有381個，%，年收入在100萬元以上的村有28個，%；集體年收入在5萬元以下的村有1212個，占53%；集體經(jīng)濟空白的村有284個，%。全市村級集體資產(chǎn)經(jīng)營形式主要有四種：第一種是荒山、荒地、荒灘、礦山以及集體機動地的承包開發(fā)；第二種是集體村辦企業(yè)的租賃經(jīng)營或股份制改造；第三種是以土地、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)入股或參股的股份制經(jīng)營；第四種是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場銷售等有償服務(wù)的集體經(jīng)濟合作組織，如農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織等。 三是集體資產(chǎn)管理有所加強。村務(wù)公開，不僅是加強民主管理的好辦法，也是加強集體資產(chǎn)管理和有效監(jiān)督的重要途徑，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。這些，對全市村級集體資產(chǎn)管理水平的提高大有裨益。一靠依托礦產(chǎn)資源增收。二靠發(fā)展林果業(yè)增收。三靠發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增收。四靠發(fā)展企業(yè)增收。五靠盤活土地資源增收。六靠興辦服務(wù)實體增收。 雖然全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求相比，還存在一些不可忽視的問題。雖然近年來我市村級集體經(jīng)濟增長較快，但與我市農(nóng)村經(jīng)濟突飛猛進(jìn)的發(fā)展速度相比，與我市沿海開放城市的地位相比，還很不相稱，全市集體經(jīng)濟的總體實力仍然十分薄弱。村集體經(jīng)濟實力薄弱，使很多公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能也難以發(fā)揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，這已成為目前制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的一個重要因素。2001年全市村級集體經(jīng)濟收入中，依靠土地承包創(chuàng)收的村占了一半以上，土地承包、征用費已成為目前村級經(jīng)濟收入的主要來源。山區(qū)半山區(qū)的次發(fā)達(dá)村或欠發(fā)達(dá)村，除很少的幾個村從開發(fā)山水資源中獲取利益外，大多村只能靠承包費上交和村提留過日子。三是發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步拉大?，F(xiàn)在，富的村每年存款利息達(dá)數(shù)十萬，社會福利事業(yè)、集體公益事業(yè)蓬勃開展，村容村貌煥然一新。 分析存在問題的原因，一是基礎(chǔ)薄弱，先天不足。大部分村不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地。二是認(rèn)識不高，重視不夠。一些農(nóng)村干部通過切身體會，雖已意識到發(fā)展集體經(jīng)濟在農(nóng)村工作中的作用，但在缺乏物質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)的條件下，對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒，不愿克服困難，開拓進(jìn)取。村集體經(jīng)濟的經(jīng)營主體應(yīng)由經(jīng)營性組織如農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社承擔(dān)，但目前全市集
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