保險透明度管理理論及現(xiàn)狀和策略-資料下載頁
2025-09-19 16:35本頁面
【正文】 業(yè)，將是難以切合社會公眾的期待的，更遑論去維護和實現(xiàn)社會公眾的切身利益了。 （二）加快完善保險透明度監(jiān)管的法律制度一是立法明確保險消費者享有保險知情權(quán)。雖然我國消費者權(quán)益保護法對一般工商產(chǎn)品消費者的知情權(quán)有著明確界定，但是具體到金融保險這一特殊金融產(chǎn)品的消費者，現(xiàn)有法律卻未能對其知情權(quán)的概念和內(nèi)涵等作出明確界定。因此，建議結(jié)合保險行業(yè)實際，在保險法中明確提出保險消費者在保險活動中應(yīng)當享有相關(guān)的知情權(quán)，并對保險消費者知情權(quán)行使的范圍、方式和內(nèi)容等予以全面系統(tǒng)的規(guī)定。由于權(quán)利與義務(wù)是彼此對等的，在規(guī)定保險消費者知情權(quán)的同時，也應(yīng)對保險公司履行信息披露義務(wù)，包括在保險交易活動事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的信息披露義務(wù)等作出法律上的明確要求，或通過法律授權(quán)監(jiān)管部門作出明確規(guī)范。二是加強對信息披露不規(guī)范行為的法律追責(zé)。針對信息披露不當導(dǎo)致保險消費者時常發(fā)生經(jīng)濟損失等情況，應(yīng)當進一步補充完善保險公司所應(yīng)當承擔(dān)的民事賠償責(zé)任甚至是刑事責(zé)任，而不僅僅是規(guī)定行政責(zé)任，否則，保險消費者的利益受損卻得不到法律救濟和有效補償，將不利于激發(fā)保險消費者的自我維權(quán)意識，也不利于形成對保險透明度的社會監(jiān)督氛圍。此外，還應(yīng)當提高對保險透明度違規(guī)行為的行政處罰金額，加大違規(guī)成本，增強行政處罰的警戒威懾作用。 （三）進一步推動健全保險市場體系一是放寬市場準入，打破壟斷型競爭格局。在風(fēng)險可控的前提下，積極鼓勵民間資本等非國有資本進入保險業(yè)，降低中小保險公司設(shè)立門檻，引導(dǎo)發(fā)展區(qū)域性保險公司和具有顯著專業(yè)特色的保險公司，促進保險資本來源的多元化和保險經(jīng)營主體的差異化。適度扶持中小保險公司加快發(fā)展，大力鼓勵保險主體加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進保險市場的充分競爭，倒逼處于壟斷地位的大型保險公司適應(yīng)市場競爭需要，提升增強透明度的自覺性和主動性。二是培育中介市場，完善保險產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動保險類的會計、法律、咨詢、教育和信用評級等第三方機構(gòu)的發(fā)展，逐步形成從保險信息收集、調(diào)研分析到監(jiān)控評價、知識教育、發(fā)布信息研究報告等較為完整的保險信息產(chǎn)業(yè)鏈條，為保險公司自我評價和其他保險信息需求者評價保險市場提供客觀公正、專業(yè)化的信息解讀，特別是便利普通的保險消費者關(guān)注和理解相關(guān)保險信息，從而以第三方專業(yè)中介機構(gòu)的發(fā)展構(gòu)筑起市場化的保險信息披露監(jiān)督機制，最終推動各保險公司積極提升透明度。 （四）加快建立完善保險透明度監(jiān)管的技術(shù)保障一是研究制定保險行業(yè)統(tǒng)一的信息披露技術(shù)標準。保險監(jiān)管部門應(yīng)推動保險行業(yè)協(xié)會牽頭組織開展對保險信息披露內(nèi)容范圍、數(shù)據(jù)口徑、報告格式等的研究擬定，要根據(jù)保險消費者等利益相關(guān)者的重點信息需求，按照簡明易懂、清晰可比、充分一致等原則，進一步建立健全行業(yè)統(tǒng)一遵循的信息披露標準規(guī)范，促進保險信息披露工作的標準化與通俗化，提升保險公司披露信息的適用性、針對性和有效性。二是加快建立保險行業(yè)統(tǒng)一的信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺。 建議借鑒我國上市公司信息披露平臺建設(shè)的經(jīng)驗，由保監(jiān)會整合行業(yè)技術(shù)力量，組織建設(shè)專門網(wǎng)站，統(tǒng)一發(fā)布和集中披露保險公司年度信息披露報告、重大事項臨時公告以及保險產(chǎn)品信息等，確保保險信息公開披露的權(quán)威性和一致性，方便社會公眾搜索相關(guān)保險信息和進行社會監(jiān)督，促進保險公司不斷改善信息披露質(zhì)量，真正提升透明度水平。 第13頁 共13頁
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