黨代會(huì)常任制研究報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 16:31本頁(yè)面
【正文】 四、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)常任制應(yīng)注意處理的幾個(gè)關(guān)系 要正確處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。黨代表作用發(fā)揮如何直接決定著黨代會(huì)常任制的生命力，提高黨代表素質(zhì)，改善黨代表結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)黨代表的教育和管理，引導(dǎo)黨代表珍惜權(quán)利、自覺履行義務(wù)，這是順利實(shí)行黨代會(huì)常任制的基礎(chǔ)工作。實(shí)行黨代會(huì)常任制必將給黨員代表更多的權(quán)利，提供了黨代表發(fā)揮更大作用的平臺(tái)，一方面，我們要積極營(yíng)造有利于代表發(fā)揮作用的良好環(huán)境，理直氣壯地支持和保護(hù)黨代表的權(quán)利不受侵犯；另一方面，更要教育黨代表積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力，發(fā)揮好在群眾中的帶頭示范作用，遵守各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行義務(wù)。在實(shí)踐中，可探索建立黨員評(píng)議黨員代表制度，讓黨代表向支部全體黨員報(bào)告自己履行職責(zé)的情況，發(fā)動(dòng)全體黨員評(píng)議其代表職責(zé)履行得如何，以此促進(jìn)黨代表更好地發(fā)揮作用。 要正確處理好民主與集中的關(guān)系。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，其核心是實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，二者是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有民主，就不可能有正確的集中；沒有集中就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨統(tǒng)一的意志。因此，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)常任制必須要正確處理好民主與集中的關(guān)系，既要防止民主權(quán)利得不到足夠的尊重，又要防止自由主義、分散主義和極端民主化，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，保持黨的集中統(tǒng)一。 要正確處理好黨代表與人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)之間的關(guān)系。人大代表、政協(xié)委員和黨代表這三者之間有聯(lián)系，也有區(qū)別。三者都屬于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的范疇，其活動(dòng)方式也有相似之處，但其性質(zhì)卻各有不同。人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的根本保證。憲法和法律賦予了人大代表、政協(xié)委員各自的職能，具有法定性。黨的代表大會(huì)常任制是黨內(nèi)的一項(xiàng)政治制度，黨代表的活動(dòng)是一種黨內(nèi)的活動(dòng)，其范圍和活動(dòng)方式必須在特定的范圍內(nèi)開展，不能無(wú)限擴(kuò)大。 要正確處理好黨代會(huì)常任制和其它制度的關(guān)系。完善黨內(nèi)民主制度是保障黨內(nèi)民主發(fā)展的固本之策，制度具有“決定性的因素”。不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，使之貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之中，是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要注意把加強(qiáng)黨的代表大會(huì)制度建設(shè)與其它制度的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把建立黨代會(huì)常任制與改革和完善黨內(nèi)選舉制度、健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制等各項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷建立健全黨內(nèi)民主的規(guī)章體系，構(gòu)成健全黨內(nèi)民主制度的有機(jī)整體，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化。 第11頁(yè) 共11頁(yè)
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