常任制工作報告-資料下載頁
2025-09-12 18:37本頁面
【正文】 召開。同時，依據(jù)黨章規(guī)定的原則，具體規(guī)定黨代表大會的職權，賦予黨代表大會作為同級黨組織最高領導機關應用的權力和地位。其次，健全黨代會運作機制。主要是制訂黨委工作機制，突出代表大會的地位和作用，理順黨委與代表大會的關系。其三，建立黨代表提案制度，明確提案、建議意見處理和回復機制。 （ 3）健全民主程序，突出黨內(nèi)生活的民主性。首先，前移大會準備程序。組織代表提前審議工作報告，醞釀候選人建議名單，通報大會議題及日程，征求選舉單位黨組織和黨員的意見，為代表有準備地充分發(fā)表意見和參與大會決策創(chuàng)造有利條件 。其次，完善大會發(fā)言程序。在分組審議的基礎上，采取代表自愿與代表團推薦相結合的方式，由部分代表在大會上發(fā)表意見。其三，完善大會表決程序。對一些重大問題，在充分討論的基礎上，實行記名表決，增強代表的政治責任感；黨內(nèi)選舉，重要的人事推薦和提名，對黨委班子及成員的信任投票，實行無記名投票；其他事項可舉手表決。 （ 4）完善制約機制，確立鎮(zhèn)黨代表大會的權威性。首先，強化代表大會的監(jiān)督職能。建立定期報告工作制度，黨委會每年向代表大會報告執(zhí)行上次會議的決議情況，由代表大會對其做出 第 11 頁 共 12 頁 評價；建立定期信任投票制度，在每 年舉行的代表大會上對黨委班子及其成員進行信任投票，如不信任票超過代表總數(shù)的半數(shù)，提請上級黨委批準，黨委應提前換屆，委員應主動辭職；建立代表大會上對黨委班子成員工作的質(zhì)詢制度。其次，增強代表的權利和義務。代表不僅有重大決策的參與權和表決權，以及黨代表大會的選舉權，還有對黨委班子及其成員的監(jiān)督權，對重要工作的調(diào)查，視察和檢查權。從而保證代表不論是大會期間還是閉會后，都可以對黨委班子及其成員進行有根據(jù)的批評和質(zhì)詢，也使代表能及進了解工作情況，為代表有效監(jiān)督奠定基礎。 （ 5）完善保障措施，強化鎮(zhèn)黨代會常任 制的政策性 一是要抓好代表建設，奠定常任制試行基礎。代表是黨的代表大會的主體。選好代表，建設一支素質(zhì)高、能力強、結構優(yōu)的黨代表隊伍，直接影響黨代會和黨代表本身作用的發(fā)揮。要改進黨代表產(chǎn)生方式，使代表應具有先進性、廣泛性要明確黨代表權利和職責，增強黨代表的責任意識和黨性觀念；要強化黨代表學習培訓，增強代表參政議政意識，引導代表議大事、謀大事；要豐富黨代表活動形式。通過組織代表出席有關會議，視察調(diào)研，提案、提議，民主評議，聯(lián)系黨員等形式，拓寬下情上達、上情下達的渠道。 二是要強化制度建設，保 證常任制規(guī)范運行。制度的健全和完善，是黨代會常任制得以順利推進的基本前提和重要保證。我 第 12 頁 共 12 頁 市從建立和落實一系列制度入手，充分發(fā)揮代表在閉會期間的的作用。重點建立鎮(zhèn)黨代會常任制的 “ 一項規(guī)則五項制度 ” ：一項規(guī)則即黨代表會議規(guī)則，五項制度即黨代表大會制度、黨代會主席團制度、黨代會主席團活動制度、黨代表活動制度、黨代表教育管理制度。 三是要采取五項措施，保證黨代會常任制健康、有序、順利開展。試行黨代會常任制，是黨內(nèi)民主制度建設的一次改革和創(chuàng)新，其政治性和政策性都很強。我市積極采取五項措施，保證其健康、有序、順 利開展。即組織保障、權利保障、時間保障、經(jīng)費保障和管理保障。
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