【正文】 的信息網(wǎng)絡(luò)。 第十章非營(yíng)利組織評(píng)估 1非營(yíng)利組織具有以下特點(diǎn)。1顧客不是主要的資金來(lái)源；2不存在利潤(rùn)指標(biāo)；3責(zé)、權(quán)、利不明確；4所有權(quán)形式特殊。 2非營(yíng)利組織評(píng)估的特點(diǎn)：組織性、民間性、非利潤(rùn)分配性、自治性、自愿性。3非營(yíng)利組織評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置原則：1目的性原則；2科學(xué)性原則；3可比性原則；4定量與定性相結(jié)合原則；5整體性原則；6可行性原則。4我國(guó)非營(yíng)利組織表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“路徑依賴”性，因此，中國(guó)非營(yíng)利組織評(píng)估指標(biāo)體系的評(píng)估框架和評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容是：1非營(yíng)利組織基本狀況；2非營(yíng)利組織治理；3非營(yíng)利組織公共責(zé)任；4非營(yíng)利組織資金使用；5非營(yíng)利組織信息披露；6非營(yíng)利組織籌資活動(dòng)。 5非營(yíng)利組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：一，公益性標(biāo) 準(zhǔn)；二，社會(huì)需要性標(biāo)準(zhǔn)；三，非政治性和非宗教性標(biāo)準(zhǔn)。 6非營(yíng)利組織評(píng)估的主體包括。中國(guó)應(yīng)通過(guò)政府、公眾、獨(dú)立的民間評(píng)估機(jī)構(gòu)和媒體等多道防線，構(gòu)建多元的非營(yíng)利組織評(píng)估機(jī)制，從而確保非營(yíng)利組織樹立良好的社會(huì)公信度。 7非營(yíng)利組織評(píng)估中指標(biāo)的重要性系數(shù)的確定根據(jù)多層次評(píng)估指標(biāo)體系的特點(diǎn)，采用了分層處理的方法，并將主觀賦值與客觀賦值相結(jié)合。包括：①主觀賦值，德爾菲法以及層次分析法等。②客觀賦值，標(biāo)志變異系數(shù)法、加權(quán)平方和法、熵權(quán)系數(shù)法。 8目前我國(guó)非營(yíng)利組織的環(huán)境適合采用標(biāo)志變異系數(shù)法。 9世界各國(guó)政府對(duì)非營(yíng)利組織的態(tài)度及其法規(guī)政策體系，一個(gè)共同的趨勢(shì)是：從重視“入口”管理逐步轉(zhuǎn)向重視“過(guò)程”監(jiān)督，在簡(jiǎn)化和放松對(duì)非營(yíng)利組織登記注冊(cè)時(shí)的必要手續(xù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)它們開展活動(dòng)及其組織運(yùn)作的動(dòng)態(tài)過(guò)程的監(jiān)督、評(píng)估和控制。 10非營(yíng)利組織治理的評(píng)估主要關(guān)注理事會(huì)治理。理事會(huì)治理的評(píng)估指標(biāo)應(yīng)該包括理事行為、理事會(huì)運(yùn)作、理事薪酬和理事會(huì)組織結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。 第十一章中國(guó)非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀和發(fā)展1中國(guó)非營(yíng)利組織的基本特征：一，非政府性：1自上而下的非營(yíng)利組織；2自下而上的非營(yíng)利組織。二，非營(yíng)利性：1規(guī)制不嚴(yán)；2自律艱難。三，自愿參與性：1對(duì)自愿者缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)與理解；2自愿活動(dòng)的行政化傾向嚴(yán)重；3自愿力量開發(fā)尚不夠充分。四，多元性：1分布領(lǐng)域的多元性；2活動(dòng)內(nèi)容的多樣性；3活動(dòng)主體的多元性；4發(fā)展模式的多元性。 2中國(guó)非營(yíng)利組織自治性的現(xiàn)實(shí)意義。一，非營(yíng)利組織自治性的削弱或喪失將導(dǎo)致其在目標(biāo)導(dǎo)向方面的偏離；二，非營(yíng)利組織自主治理水平弱化的狀態(tài)會(huì)嚴(yán)重破壞其募捐機(jī)制；三，非營(yíng)利組織自主治理能力的不足會(huì)帶來(lái)外部監(jiān)督問責(zé)層面上的困難；四，非營(yíng)利組織自我治理能力的薄弱將對(duì)其整體成長(zhǎng)造成消極影響。 3中國(guó)非營(yíng)利組織自主治理的歷史成長(zhǎng)：一，中國(guó)事業(yè)單位在單位體制的弱化與改革中逐漸趨于自治；二，體制外的費(fèi)營(yíng)利組織的迅速成長(zhǎng)加速了中國(guó)非營(yíng)利組織的自治進(jìn)程； 4中國(guó)非營(yíng)利組織自主治理的現(xiàn)實(shí)缺陷：1直接干預(yù)；2政策限制。5中國(guó)非營(yíng)利組織自主治理的未來(lái)發(fā)展：1優(yōu)化行政環(huán)境；2健全法制建設(shè)；3加強(qiáng)自理能力。6中國(guó)非營(yíng)利組織的進(jìn)入規(guī)制現(xiàn)狀：一，分級(jí)登記與雙重管理；二，準(zhǔn)入嚴(yán)格與法制滯后。7中國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的必要規(guī)制變革：一，為各種非營(yíng)利組織的發(fā)展提供平等的市場(chǎng)體制平臺(tái)；二，積極鼓勵(lì)非營(yíng)利組織的自發(fā)性成長(zhǎng)與發(fā)展；三，實(shí)行非營(yíng)利組織進(jìn)入規(guī)制與稅法規(guī)制相關(guān)聯(lián)。 8中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展構(gòu)想：一，縱向發(fā)展模式的階段性：1填漏補(bǔ)缺式；2合作競(jìng)爭(zhēng)式； 3獨(dú)立自治式。二，橫向發(fā)展模式的區(qū)域性。1東南沿海地區(qū)的碳鏈?zhǔn)胶投鏄浒l(fā)展模式；2西南內(nèi)陸地區(qū)的樹形結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。 9西南內(nèi)陸的非營(yíng)利組織的發(fā)展重點(diǎn)在于兩個(gè)領(lǐng)域。①扶貧工作；②民族文化宣傳工作。 第十二章 非營(yíng)利組織的發(fā)展趨勢(shì) 1環(huán)境變化對(duì)非營(yíng)利組織的影響：1預(yù)算的縮減；2法律環(huán)境也發(fā)生了改變；3技術(shù)的變化。2非營(yíng)利組織運(yùn)行機(jī)制的改變：在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，非營(yíng)利組織出現(xiàn)了與營(yíng)利組織相互滲透的趨勢(shì)。 3非營(yíng)利組織市場(chǎng)化機(jī)制的主要方式。1實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制；2商業(yè)化的項(xiàng)目合作；3收取會(huì)員會(huì)費(fèi)；4發(fā)行彩票獲取收入。 4非營(yíng)利組織市場(chǎng)化機(jī)制的影響：1對(duì)自愿機(jī)制的影響；2對(duì)籌資機(jī)制的影響；3對(duì)合作機(jī)制的影響。5政府部門的新角色：1積極引入私營(yíng)部門；2取得公眾支持；3提高監(jiān)督能力。 6非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織聯(lián)盟的基本條件。1營(yíng)利組織的改革和發(fā)展走向健康的道路；2非營(yíng)利組織的發(fā)展是否將營(yíng)利組織的利益考慮進(jìn)來(lái)；3政府的政策法規(guī)的完善，也將影響營(yíng)利組織與非營(yíng)利組織合作的關(guān)系。 7聯(lián)盟原則。明確合作目的；有和諧一致的使命、戰(zhàn)略和價(jià)值；共同創(chuàng)造合作的價(jià)值觀；連續(xù)不斷的相互學(xué)習(xí)；伙伴關(guān)系的承諾。 8非營(yíng)利組織與營(yíng)利組織建立聯(lián)盟的步驟：一非營(yíng)利組織對(duì)自身實(shí)力的評(píng)估；二選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴；三戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要形式：1與交易關(guān)聯(lián)的公益推廣活動(dòng)；2共同主題營(yíng)銷；3核發(fā)許可證。四非營(yíng)利組織戰(zhàn)略聯(lián)盟的運(yùn)作。 9具有聯(lián)合國(guó)資商地位的國(guó)際非政府組織包括三類：1一般資商地位；2專門資商地位； 3注冊(cè)資商地位。 10非營(yíng)利組織國(guó)際化的常見問題。1文化差異；2語(yǔ)言差異；3通信和產(chǎn)品運(yùn)輸問題；4匯率問題。 11非營(yíng)利組織國(guó)際化途徑。1招聘國(guó)外成員；2出版刊物；3舉辦會(huì)議。 第22頁(yè) 共22頁(yè)