xx省人民政府關(guān)于促進節(jié)約集約用地的實施意見-資料下載頁
2025-09-19 13:34本頁面
【正文】 勵或補助。 （二十八）嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過《XX省實施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定的標準。各市、縣政府應(yīng)結(jié)合本地實際，完善人均住宅面積等相關(guān)標準和宅基地申請條件，控制農(nóng)民超用地標準建房。不符合申請條件的，不得批準宅基地。要逐步清理歷史遺留的一戶多宅問題，農(nóng)村村民出賣出租住房后，不得再批準宅基地。 （二十九）全面開展農(nóng)村集體建設(shè)用地調(diào)查。各地要結(jié)合第二次土地調(diào)查，對三類農(nóng)村集體建設(shè)用地的實際狀況進行全面調(diào)查摸底，摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地的分布、面積、用途和權(quán)屬。重點對各宗地是否依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，是否符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)項目是否經(jīng)合法審批等情況進行全面調(diào)查。對清理出的各類違法違規(guī)用地，要根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村集體建設(shè)用地有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，進行分類處理。 七、加強監(jiān)督檢查，全面落實節(jié)約集約用地責任 （三十）進一步建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、供地結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。各級國土資源部門要按照土地市場動態(tài)監(jiān)測的要求，及時發(fā)布、上傳信息，定期開展土地市場分析和土地開發(fā)利用情況評價等相關(guān)工作，研究完善土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的政策措施。 （三十一）加強建設(shè)用地批后管理，完善建設(shè)項目竣工驗收制度。各類建設(shè)用地必須嚴格按照依法批準的用途使用，未經(jīng)批準不得擅自改變用途。要將建設(shè)項目履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容。建設(shè)項目竣工投產(chǎn)時，應(yīng)由國土資源部門對項目建設(shè)規(guī)定的投資強度、容積率等各項指標進行檢查驗收，凡投資強度、規(guī)劃建設(shè)條件未達到土地出讓合同或劃撥決定書約定標準的，必須責令限期整改到位。沒有國土資源部門的檢查驗收意見，或檢查驗收不合格的，不得通過竣工驗收。 （三十二）強化對節(jié)約集約用地工作的監(jiān)管。各級國土資源部門要會同監(jiān)察等有關(guān)部門持續(xù)開展建設(shè)用地情況的執(zhí)法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑臵土地資源，嚴重違反規(guī)定國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重侵害群眾利益的違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關(guān)人員的責任。要加強信息溝通，將企業(yè)違法用地、閑臵土地等信息納入有關(guān)部門信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。金融機構(gòu)對房地產(chǎn)項目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年，完成土地開發(fā)面積不足1/3或投資不足1/4的企業(yè)，應(yīng)審慎貸款和核準融資，從嚴控制展期貸款或滾動授信；對違法用地項目不得提供貸款和上市融資，違規(guī)提供貸款和核準融資的，要追究相關(guān)責任人的責任。 （三十三）建立節(jié)約集約用地考核制度。要制訂并落實新增建設(shè)用地供地率標準，對新增建設(shè)用地供地率不足70%的地區(qū)，從嚴控制新增建設(shè)用地規(guī)模，直至暫停辦理用地審批手續(xù)。要統(tǒng)一制定單位gdp和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法，促進建設(shè)用地集約高效利用，提高土地產(chǎn)出效益。實行上一級政府對下一級政府分級考核，考核結(jié)果由國土資源部門定期公布，并與下一年度新增建設(shè)用地計劃指標分配相掛鉤。 （三十四）加強對土地利用狀況的監(jiān)測。在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)運用遙感等現(xiàn)代技術(shù)手段，做好年度土地變更調(diào)查，及時更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，全面掌握各類土地變化情況。從今年起，我省將運用衛(wèi)星遙感等技術(shù)開展全省行政區(qū)域的土地利用狀況監(jiān)測，重點監(jiān)測各地新增建設(shè)用地、耕地減少和違法用地等情況，監(jiān)測結(jié)果將作為省政府對各市政府土地管理和耕地保護責任目標履行情況的主要依據(jù)。 （三十五）落實節(jié)約集約用地的共同責任。各級政府、各有關(guān)部門要充分認識節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強節(jié)約集約用地的責任感，切實轉(zhuǎn)變用地觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將節(jié)約集約用地的要求落實到政府決策中，落實到各項建設(shè)中。國土資源部門要切實履行職責，嚴格土地管理，嚴把供地閘門，嚴肅查處各類違法用地、浪費土地行為。發(fā)展改革、財政、建設(shè)、監(jiān)察等部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約集約用地工作。各地要積極探索，勇于實踐，認真總結(jié)推廣節(jié)約集約用地的經(jīng)驗和典型，不斷提高集約用地水平。 XX省人民政府二○○八年七月三日 第17頁 共17頁
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