xx省信息化條例-資料下載頁(yè)
2025-09-19 13:27本頁(yè)面
【正文】 、審議《XX省募捐條例（草案）》，《XX省郵政條例（修訂草案）》、《XX省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則（修訂草案）》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法（草案）》4件地方性法規(guī)草案和有關(guān)人事事項(xiàng)。其中，《XX省募捐條例（草案）》（后簡(jiǎn)稱《草案》）因?qū)Ξ?dāng)前慈善募捐領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的募捐主體混亂、騙捐詐捐、諾而不捐、信息不公開(kāi)等行為現(xiàn)象率先做了制度規(guī)范，而備受社會(huì)關(guān)注。 募捐情況事前事后都要公布 近年來(lái)，一些騙捐事件屢屢發(fā)生，讓不少民眾逐漸喪失了捐贈(zèng)的積極性主動(dòng)性。對(duì)此，《草案》不僅明確了募捐的主體資格，禁止個(gè)人拿著募捐箱隨意上街頭開(kāi)展募捐，明確了募捐應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿無(wú)償、公開(kāi)透明和誠(chéng)實(shí)信用的原則；而且規(guī)定，募捐人開(kāi)展募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先制定募捐方案，并在募捐人網(wǎng)站和募捐地區(qū)人民政府民政部門網(wǎng)站公布。募捐人應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)專用收據(jù)。募捐人應(yīng)當(dāng)在終止募捐后，在募捐人網(wǎng)站和募捐地區(qū)人民政府民政部門網(wǎng)站公布募捐情況。 對(duì)于募捐前未公布募捐方案、不按照募捐方案募捐、不按照規(guī)定公布募捐情況公告書(shū)、募捐款物使用情況公告書(shū)等信息或公布虛假信息的，擅自開(kāi)展募捐或者以募捐名義進(jìn)行攤派、變相攤派、營(yíng)利或詐騙活動(dòng)的，《草案》規(guī)定，可以由民政部門責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法募集的款物；構(gòu)成治安管理違法行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。 諾而不捐可依法追索 近年來(lái)，余秋雨、章子怡、成龍等一些名人明星先后身陷詐捐事件，引發(fā)了人們對(duì)諾而不捐行為的反感和質(zhì)疑。為有效減少和防止出現(xiàn)這種開(kāi)隨意亂開(kāi)口頭空頭支票的行為和現(xiàn)象，促使捐贈(zèng)人兌現(xiàn)承諾，草案規(guī)定，捐贈(zèng)人不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)捐贈(zèng)的，募捐人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)款物種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的贈(zèng)與合同。捐贈(zèng)人不能履行贈(zèng)與合同或者贈(zèng)與承諾的，應(yīng)當(dāng)向募捐人說(shuō)明情況，募捐人也可以向捐贈(zèng)人追索。同時(shí)，為了防止出現(xiàn)趙本山在今年央視春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上所演小品中的誤捐情形，草案規(guī)定，對(duì)因重大誤解發(fā)生的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人可以依法申請(qǐng)變更或者撤銷。 私分挪用募捐款物要依法追責(zé) 對(duì)于捐贈(zèng)，如今很多人意見(jiàn)最為集中的，就是不知道捐贈(zèng)的愛(ài)心款物最后到底去了哪里。為有效減少、消除疑慮，打造陽(yáng)光、玻璃慈善，《草案》規(guī)定，募捐款物是社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)款物有使用用途需求的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人要求使用，確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書(shū)面同意。募捐人將募捐款物交與人民政府用于救災(zāi)的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入財(cái)政一般預(yù)算管理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于救災(zāi)。私分、挪用、貪污、騙取或者以其他方式改變募捐款物用途的，由縣級(jí)以上人民政府民政、審計(jì)等部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。為激勵(lì)、吸引更多的人投入慈善事業(yè)，草案不僅把每年11月的第1個(gè)星期，定為XX省慈善周；而且規(guī)定，募捐人、捐贈(zèng)人依照法律、行政法規(guī)享受稅收優(yōu)惠。自然人、法人或者其他組織向募捐人的捐贈(zèng)支出，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅前扣除、降低稅率等稅收優(yōu)惠。稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，及時(shí)減免捐贈(zèng)人的有關(guān)稅款。 據(jù)介紹，目前我國(guó)還沒(méi)有制定出臺(tái)慈善公益事業(yè)方面的系統(tǒng)法規(guī)，1999年制定的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》也只對(duì)捐贈(zèng)行為進(jìn)行了規(guī)范，以至于如今社會(huì)上的一些募捐行為，在不同程度上存在募捐主體混亂，騙捐詐捐、諾而不捐等問(wèn)題。率先為慈善募捐進(jìn)行地方性立法的，湖南又一次走在了前面。 第15頁(yè) 共15
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