【正文】 2011年5月1日起施行。 第八條申請募捐許可應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T提交募捐活動申請書、募捐活動計劃以及相關(guān)證明材料。 捐贈人到期不履行捐贈協(xié)議的，募捐人應(yīng)當(dāng)催告履行；捐贈人無法律規(guī)定特殊情形拒不履行的，募捐人可以在募捐情況公告書中載明不履行的情形，必要時可以依法向人民法院起訴。 第二十二條募捐人使用募捐財產(chǎn)救助災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)在尊重捐贈人捐贈意愿的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)民政部門公布的災(zāi)區(qū)需求信息，合理使用，提高使用效益，避免重復(fù)投入和浪費。 民政部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時為募捐人免費提供募捐信息發(fā)布服務(wù)，方便公眾查詢。 假借募捐名義騙取財物的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 諾而不捐可依法追索 近年來，余秋雨、章子怡、成龍等一些名人明星先后身陷詐捐事件，引發(fā)了人們對諾而不捐行為的反感和質(zhì)疑。 據(jù)介紹，目前我國還沒有制定出臺慈善公益事業(yè)方面的系統(tǒng)法規(guī)，1999年制定的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》也只對捐贈行為進行了規(guī)范，以至于如今社會上的一些募捐行為，在不同程度上存在募捐主體混亂，騙捐詐捐、諾而不捐等問題。募捐人應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具捐贈專用收據(jù)。 第三十六條縣級以上人民政府審計部門依法對募捐財產(chǎn)的管理使用情況進行審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。 縣級以上人民政府可以設(shè)立慈善獎，對在慈善活動中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。 捐贈人與募捐人對捐贈財產(chǎn)使用有約定的，募捐人應(yīng)當(dāng)按照約定合理使用；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意。 第十四條對捐贈物資的價值需要進行評估的，由募捐人和捐贈人協(xié)商委托專業(yè)評估機構(gòu)評估；對不易儲存、運輸或者超過募捐實際需要的捐贈物資，經(jīng)捐贈人同意后募捐人可以依法采取拍賣等方式處置。 第五條縣級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的募捐管理工作。 本條例所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項： （一）救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等特殊困難群體和個人； （二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； （三）環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)； （四）其他社會公共和福利事業(yè)。 第三章募捐行為 第十條募捐人可以通過下列方式開展募捐： （一）通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體勸募； （二）在公共場所擺放募捐箱； （三）兩名以上的工作人員持募捐人有效證件勸募； （四）寄發(fā)勸募函或者發(fā)送勸募信息； （五）義演、義賽、義賣、義拍； （六）其他適當(dāng)方式。 第十七條在發(fā)生重大或者特別重大災(zāi)害時，縣級以上人民政府可以發(fā)動募捐人面向社會開展賑災(zāi)募捐。 捐贈人與募捐人對工作成本列支有特別約定的，依照其約定。 第六章監(jiān)督 第三十二條捐贈人有權(quán)向募捐人查詢本人捐贈財產(chǎn)的使用情況，募捐人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在十五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。 第四十一條縣級以上人民政府民政、財政、審計、稅務(wù)等部門的工作人員在募捐管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。為有效減少、消除疑慮，打造陽光、玻璃慈善，《草案》規(guī)定，募捐款物是社會公共財產(chǎn)。募捐人將募捐款物交與人民政府用于救災(zāi)的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入財政一般預(yù)算管理，并按照國家有