【正文】 邊干，邊查邊改，通過五個方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。 六學即多方面學習。一是要養(yǎng)成學習的好習慣，虛心向群眾學習，善于從人民群眾中汲取營養(yǎng)，才能在真正意義上增長知識和本領(lǐng)。二是要在實踐中增長才干。從自身做起，從身邊小事做起，積極回應(yīng)民意，使群眾相信我們的基層黨組織，從而消除疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行的失誤，降低執(zhí)行過程的難度，使執(zhí)行正當并擁有長久的權(quán)威。 四、如何全面提升社區(qū)黨建工作科學化水平 （一）在指導(dǎo)思想上，要強化“一個轉(zhuǎn)變”。 社區(qū)黨組織工作的中心，要轉(zhuǎn)到社會管理和服務(wù)上來，這是社區(qū)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，也是黨中央對社區(qū)黨組織的功能定位和明確要求。習近平總書記提出“一個基礎(chǔ)”、“三個力量”，也就是黨的基層組織是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。社區(qū)黨組織要進一步找準定位、轉(zhuǎn)變重心、明確職責，不斷提高社會管理和服務(wù)水平，建設(shè)和諧社區(qū)。 （二）總體思路上，要把握“六個要點”。 做好社區(qū)黨建工作應(yīng)把握以下六點。一是要以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，把服務(wù)群眾融入黨建工作之中。二是要充分發(fā)揮社區(qū)基層陣地作用，以豐富多彩的群眾活動為主要載體。黨組織的活力在于活動，活動本身也是為了服務(wù)，服務(wù)就要開展活動。三是要以充分的組織發(fā)動為主要手段。把各個片區(qū)、院落、樓棟的黨員群眾發(fā)動起來，共同做好工作。四是要以網(wǎng)格化組織體系為保證。5五是要以轄區(qū)共駐共建單位黨員和社區(qū)志愿者以及社會組織為主要力量。發(fā)動群眾來做群眾工作，轄區(qū)共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。六是要以提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾能力為主要著力點。要想法設(shè)法提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾服務(wù)居民的能力。 （三）在工作內(nèi)容上，要抓好“六個環(huán)節(jié)”。 “六個環(huán)節(jié)”指的是。組團式服務(wù)、民主化管理、區(qū)域化支撐、群眾性評價、社區(qū)隊伍建設(shè)、社區(qū)基礎(chǔ)保障。一是組團式服務(wù)，就是將居民區(qū)劃分為若干便于聯(lián)系服務(wù)的塊區(qū)，整合各方力量，組成相對固定的聯(lián)系服務(wù)團隊，有針對性地解決居民群眾實際困難，實現(xiàn)服務(wù)群眾的具體化、責任化、長效化；二是民主化管理，就是以民主的方式，回應(yīng)群眾訴求，化解社會矛盾；三是區(qū)域化支撐，就是整合社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的共駐共建單位、企業(yè)、社會組織以及黨員志愿者等各方力量，共同參與區(qū)域內(nèi)的社會管理和服務(wù)；四是群眾評議，就是通過“一事一諾一評議”、民生實事評議和改進作風評議等方式，對社區(qū)工作的不足進行整改，對先進加以推廣，不斷改進和加強社區(qū)工作。五是社區(qū)隊伍建設(shè)，就是建立科學有效的管用制度，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、強有力的社區(qū)骨干隊伍，發(fā)揮好在社區(qū)發(fā)展中的積極作用；六是社區(qū)基礎(chǔ)保障，就是落實社區(qū)經(jīng)費場所保障措施，為社區(qū)服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。 （四）在工作推進上，要注重“四個同步、四個融合”。一是社區(qū)建設(shè)要和陣地建設(shè)同步，使活動陣地和服務(wù)平臺相融合。這里所講的陣地不僅僅是社區(qū)辦公的場所、黨員活動的陣地，更是服務(wù)群眾的平臺，是一個包括便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文6體活動等多種功能的綜合平臺。二是黨的組織和工作覆蓋要和網(wǎng)格化管理同步，使黨組織的設(shè)臵和網(wǎng)格區(qū)域相融合。要按照網(wǎng)格的劃分來設(shè)臵組織、開展工作，并與社會管理、服務(wù)群眾的實際需要相適應(yīng)，從而實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。每個網(wǎng)格里都要有黨小組或者黨支部，每個樓棟都要有樓棟長等專門力量。三是社區(qū)的經(jīng)費保障和社區(qū)服務(wù)能力的提升要同步，使社區(qū)黨建活動和服務(wù)群眾的行動相融合。既要保障基本運行經(jīng)費，更要保障社區(qū)服務(wù)所需經(jīng)費，提升社區(qū)整合資源、動員社會、服務(wù)群眾的能力。 （五）在具體任務(wù)上，要突出抓好“五個重點”。 強化社區(qū)黨組織核心。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。以社區(qū)“大黨委”為核心、進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社會管理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的社區(qū)管理新格局。二是創(chuàng)新運行機制。通過聯(lián)席會、議事會、評議會等形式，完善駐區(qū)單位黨組織和全體黨員、各類組織之間“雙評雙責”、同頻共振的工作機制。三是注意解決社區(qū)黨組織“小馬拉大車”的問題，及時把符合條件的黨支部升格為黨總支，發(fā)展到一定程度升格為黨委。四是健全網(wǎng)格化組織體系，通過劃分社區(qū)網(wǎng)格、建立片區(qū)、選任樓棟長、黨小組長等措施，把社區(qū)的網(wǎng)格化組織體系建起來。劃分若干個責任網(wǎng)格，由社區(qū)在職黨員任網(wǎng)格長，實行“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”，建立“社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組”三級組織體系。五是創(chuàng)XX縣區(qū)域黨組織組建。重點是新建小區(qū)，難點是分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和商貿(mào)市場的“兩新”組織，包括個體工商戶，突出抓好“四個延伸”：即黨的組織和7黨的工作由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸、由基層黨組織向其他各類社會組織、社會群體延伸。 以建強“三支隊伍”為重點，壯大社區(qū)骨干力量。就是選好配強社區(qū)黨組織書記、社區(qū)專職黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員隊伍。一是抓好社區(qū)黨組織書記隊伍。二是抓好專職黨務(wù)工作者隊伍。現(xiàn)在社區(qū)黨組織書記抓黨建的時間、精力明顯不夠。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。為此，每個社區(qū)配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，并明確職責任務(wù)。三是抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍。可以從社區(qū)共駐共建單位中選派、回請退休老黨務(wù)人員，也可以由社區(qū)志愿者擔任。同時，健全完善社區(qū)干部教育管理激勵監(jiān)督機制，促使他們更好地發(fā)揮作用。 完善制度，發(fā)揮社區(qū)黨員作用。就是完善共駐共建單位黨員到社區(qū)報到制度和黨員志愿者服務(wù)制度。一是結(jié)合機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，推動轄區(qū)共駐共建單位黨員到社區(qū)報到。二是積極完善發(fā)揮社區(qū)黨員作用的有效途徑?！盁o職黨員設(shè)崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務(wù)，就為黨員設(shè)什么樣的崗位”的原則，以社區(qū)群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區(qū)黨員發(fā)揮作用。三是及時把黨員在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動中的表現(xiàn)情況反饋到單位，形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。 以提升群眾工作“五種能力”為重點，為百姓辦好事。就是切實提高社區(qū)黨組織和黨員干部融入群眾的能力；發(fā)現(xiàn)問題8的能力；引領(lǐng)群眾的能力；服務(wù)群眾的能力；化解矛盾的能力。真正把上級黨委、政府為老百姓做好事，變成上級給基層支持，讓基層直接給老百姓做好事。 加強和改進基層組織建設(shè)，是黨目前工作的需要，也是這個歷史時代的需要，只有加強黨的基層組織建設(shè)，提升黨建工作科學化水平，才能“提升社區(qū)服務(wù)水平、建設(shè)和諧社區(qū)”，才能使黨永葆青春與活力。 第26頁 共2