7鎮(zhèn)財(cái)農(nóng)業(yè)增收問題探討-資料下載頁
2024-09-28 10:59本頁面
【正文】 建立科學(xué)、規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，首先，要明確轉(zhuǎn)移支付的最終目標(biāo)是矯正目前資源配置的不均等和緩和XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的壓力。其次，是合理預(yù)算財(cái)政收入的能力及各項(xiàng)支出項(xiàng)目的數(shù)額和支出總量，計(jì)算出轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量。最后，上級(jí)財(cái)政部門專門設(shè)立XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付賬戶，將轉(zhuǎn)移支付資金直接劃入該賬戶，可以有效的避免截流現(xiàn)象的發(fā)生。取消農(nóng)業(yè)稅后，XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)也根據(jù)上級(jí)文件的精神，利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收，增加財(cái)政收入。 用改革的辦法化解鎮(zhèn)村債務(wù) 根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段可用一些改革的辦法化解XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債。一是清收抵債。將農(nóng)戶和企業(yè)欠繳的各項(xiàng)稅費(fèi)及承包費(fèi)清收上來，抵消部分債務(wù)，并嚴(yán)禁高息借貸墊付各種上交任務(wù)。二是降息壓債，規(guī)范借貸利息。對(duì)過去發(fā)生的一切借貸，一律按國家同期同檔利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息。三是減員縮債。嚴(yán)格控制預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外供給的人員總數(shù)，清退XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門超編、自聘和臨時(shí)人員，壓減村組干部。四是堵漏限債，推行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)。五是剝離轉(zhuǎn)債。實(shí)行鎮(zhèn)企、村企分開，明晰產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對(duì)已關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)行破產(chǎn)。六是依規(guī)減債。從嚴(yán)控制出臺(tái)集資收費(fèi)政策，停止一切超出XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承受能力的升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在政策允許的范圍內(nèi)。七是拍賣資產(chǎn)。對(duì)集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。八是債務(wù)重組。清理三角債，實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，清除XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任；實(shí)行以物抵債，用其所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。 通過以上這些辦法，減少XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，給財(cái)政增收創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 第7頁 共7頁
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