7鎮(zhèn)財農(nóng)業(yè)增收問題探討-資料下載頁
2025-09-19 10:59本頁面
【正文】 建立科學、規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，首先，要明確轉(zhuǎn)移支付的最終目標是矯正目前資源配置的不均等和緩和XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力。其次，是合理預算財政收入的能力及各項支出項目的數(shù)額和支出總量，計算出轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量。最后，上級財政部門專門設立XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付賬戶，將轉(zhuǎn)移支付資金直接劃入該賬戶，可以有效的避免截流現(xiàn)象的發(fā)生。取消農(nóng)業(yè)稅后，XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時也根據(jù)上級文件的精神，利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以進一步促進農(nóng)產(chǎn)品增收，增加財政收入。 用改革的辦法化解鎮(zhèn)村債務 根據(jù)試點經(jīng)驗，現(xiàn)階段可用一些改革的辦法化解XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債。一是清收抵債。將農(nóng)戶和企業(yè)欠繳的各項稅費及承包費清收上來，抵消部分債務，并嚴禁高息借貸墊付各種上交任務。二是降息壓債，規(guī)范借貸利息。對過去發(fā)生的一切借貸，一律按國家同期同檔利率標準計算利息。三是減員縮債。嚴格控制預算內(nèi)和預算外供給的人員總數(shù)，清退XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門超編、自聘和臨時人員，壓減村組干部。四是堵漏限債，推行財務公開，實行民主理財。五是剝離轉(zhuǎn)債。實行鎮(zhèn)企、村企分開，明晰產(chǎn)權，讓企業(yè)真正自主經(jīng)營、自負盈虧，對已關閉停產(chǎn)企業(yè)依法實行破產(chǎn)。六是依規(guī)減債。從嚴控制出臺集資收費政策，停止一切超出XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承受能力的升級達標活動，將農(nóng)民負擔控制在政策允許的范圍內(nèi)。七是拍賣資產(chǎn)。對集體所屬資產(chǎn)和資源進行拍賣，所得收入用于還債。八是債務重組。清理三角債，實行債權與債務掛鉤，清除XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中間方的債權債務責任；實行以物抵債，用其所屬集體資產(chǎn)和實用意義不大的物資產(chǎn)權抵償債務，減少資產(chǎn)管理費用。 通過以上這些辦法，減少XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，給財政增收創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 第7頁 共7頁
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