7鎮(zhèn)財農(nóng)業(yè)增收問題探討-wenkub
2024-09-28 10 本頁面
【正文】 元。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機是指基層財政嚴重收不抵支、運行困難，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉。 二、取消農(nóng)業(yè)稅對XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響 XX縣區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)稅作為幾千年來的傳統(tǒng)稅種，是其鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，%。2002年被國家確定為扶貧開發(fā)工作重點縣。這必然給XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶來許多不便，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收也更困難。取消農(nóng)業(yè)稅，對促進農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。但這同時也加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難，特別是那些以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為支柱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是雪上加霜。 一、XX縣區(qū)概況 XX縣區(qū)位于XX省東南部，XX市西北，地處渭河上游，轄5鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，405個村委，2213個村民小組。資源貧乏，自然條件嚴酷，農(nóng)業(yè)基礎脆弱，基礎設施建設落后，財政十分困難，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。在稅費改革前。取消農(nóng)業(yè)稅后，也取消了義務教育、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等預算外收入，把它們納入預算內(nèi)管理，農(nóng)民負擔確實減輕了。但與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出卻有增無減，使XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾凸現(xiàn)，財政缺口越來越大。必須集中匯繳到農(nóng)稅局，由農(nóng)稅局移繳到縣國庫，縣財政按進度及完成情況返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是體制限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展空間。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)沒有多少增收的余地，今后相當長一段時期內(nèi)都不會有大的增長，在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后更有下降趨勢。 （4）發(fā)展事業(yè)基本上變?yōu)榭照劇? 三、取消農(nóng)業(yè)稅后XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收的對策 發(fā)展經(jīng)濟，培植財源 取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要走出困境，緩解當前的收支矛盾，最主要的是發(fā)展經(jīng)濟，不斷壯大財源，形成穩(wěn)定增長的收入來源。
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