7鎮(zhèn)財(cái)農(nóng)業(yè)增收問(wèn)題探討-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 10:59本頁(yè)面
【正文】 解決的，政府不干預(yù)；民間能負(fù)擔(dān)的，政府不包辦。開(kāi)展撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必然要求。三是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入，增加財(cái)政實(shí)力。一要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。 三、取消農(nóng)業(yè)稅后XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收的對(duì)策 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源 取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要走出困境，緩解當(dāng)前的收支矛盾，最主要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷壯大財(cái)源，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的收入來(lái)源。二是大量的專項(xiàng)資金被擠占挪用。 （4）發(fā)展事業(yè)基本上變?yōu)榭照?。發(fā)放工資可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的最基本職能，但取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資由XX縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放工資范圍變小，數(shù)額變少。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)沒(méi)有多少增收的余地，今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都不會(huì)有大的增長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后更有下降趨勢(shì)。三是取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基本固定化。二是體制限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展空間。 （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基本被固化。必須集中匯繳到農(nóng)稅局，由農(nóng)稅局移繳到縣國(guó)庫(kù)，縣財(cái)政按進(jìn)度及完成情況返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)有名無(wú)實(shí)。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出卻有增無(wú)減，使XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾凸現(xiàn)，財(cái)政缺口越來(lái)越大。財(cái)政收支難以平衡，財(cái)政缺口有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。取消農(nóng)業(yè)稅后，也取消了義務(wù)教育、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等預(yù)算外收入，把它們納入預(yù)算內(nèi)管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)減輕了。這對(duì)本來(lái)就運(yùn)行困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)說(shuō)，更是雪上加霜。在稅費(fèi)改革前。2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的管理模式，即收入上繳、支出下?lián)?、缺口上移、鄉(xiāng)
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