【正文】 均收入在 3000 元以下的三類村莊，要有重點(diǎn)地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快貧困村整村推進(jìn)扶貧步伐，完成1000 個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn) 100 萬(wàn) 貧困人口的脫貧目標(biāo)。繼續(xù)抓好搬遷扶貧開(kāi)發(fā)工作，今年對(duì)全省 19 個(gè)縣（市）4500 戶的深山區(qū)貧困戶實(shí)施搬遷扶貧，改善居住和生產(chǎn)生活條件。 （二）優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理。增加對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入，籌措 10 億元，解決 250 萬(wàn)以上農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。結(jié)合村莊規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范村莊電網(wǎng)建設(shè)，提高低壓電網(wǎng)供電保證率，完成 303個(gè) “ 盲點(diǎn)村 ” 改造任務(wù)?；I措資金 ，新增農(nóng)村戶用沼氣 50 萬(wàn)戶，推進(jìn)農(nóng)村改灶、改圈、改廁，支持聯(lián)戶沼氣和大中型沼氣工程建 設(shè)，建設(shè)各類大中型沼氣工程 200座。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開(kāi)展創(chuàng)建 “ 生態(tài)文明村 ” 、 “ 綠色家園 ” 活動(dòng)，新建 200 個(gè)生態(tài)文明村。實(shí)施村鎮(zhèn)綠化工程，籌資 億元，完成 1 萬(wàn)個(gè)行政村的綠化。支持有條件的地方發(fā)展 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 太陽(yáng)能等清潔能源。搞好農(nóng)村垃圾清理清運(yùn)和農(nóng)村飲水排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村綜合性服務(wù)組織，具備條件的地方可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或公益服務(wù)站。 （三）大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。今年完成投資 60 億元，修建改造縣鄉(xiāng)公路 7000 公里。繼續(xù)完善 “ 村村通 ” 工程，修建改造通村公路 8000 公里。加快縣 鄉(xiāng)公路危橋改造步伐。投入資金4200 萬(wàn)元，改造渡口 150 個(gè)。對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整，引導(dǎo)公交客車線路向農(nóng)村延伸，增加停靠站點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造步伐，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)村之間的農(nóng)村客運(yùn)班線改造，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管和客運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督，為農(nóng)民安全出行提供有力保障。 （四）深入開(kāi)展 “ 三項(xiàng)活動(dòng) ” 。以 “ 抓試點(diǎn)、爭(zhēng)致富、辦實(shí)事 ” 三項(xiàng)活動(dòng)為抓手，繼續(xù)抓好 17 個(gè)縣（市）、 126 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1023 個(gè)行政村的試點(diǎn)，進(jìn)一步做好駐村幫扶工 作，力爭(zhēng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。開(kāi)展 “ 農(nóng)民致富能手 ” 爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾拓寬致富門路，選好致富項(xiàng)目，建設(shè)美好家園。以改善農(nóng)村民生為目的，以辦好省委、省政府確定的 “ 十大實(shí)事 ” 為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展 “ 為農(nóng)民辦實(shí)事 ” 活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，建立縣（市）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任制述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任 追究制度。著力實(shí)施 “ 五個(gè)一 ” 工程，扎實(shí)推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉 “ 兩推一選 ” 的辦法，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的 “ 雙強(qiáng) ” 型村黨支部書(shū)記和村干部。重視從農(nóng)村優(yōu)秀知識(shí)青年、創(chuàng)業(yè)成功人士和致富能手中發(fā)展黨員。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程的實(shí)施力度。深入開(kāi)展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依 崗承諾等活動(dòng)，引導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （二）認(rèn)真搞好村委會(huì)換屆選舉。高度重視我省第六次村委會(huì)換屆選舉工作，做到換屆選舉組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格。加強(qiáng)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。積極推進(jìn)村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“ 一肩挑 ” 以及村 “ 兩委 ” 成員交叉任職，合理安排村委會(huì)成員構(gòu)成，發(fā)揮好村委會(huì)作用，增強(qiáng) “ 兩委 ” 班子合力。堅(jiān)決防止賄 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 選行為，防止利用宗教、宗族、家族勢(shì)力及黑惡勢(shì)力干預(yù)換屆選舉。進(jìn) 一步規(guī)范和完善民主選舉，依法保障農(nóng)民群眾的推選權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)、罷免權(quán)。做好黨員引導(dǎo)工作和選民的法制教育工作，如期完成村委會(huì)換屆選舉。 （三）注重培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村基層干部。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，培養(yǎng)選拔適應(yīng)新形勢(shì)要求的鄉(xiāng)村干部。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士出任村干部，創(chuàng)建富裕村、和諧村。探索大專院校畢業(yè)生到基層工作的鼓勵(lì)政策，爭(zhēng)取每個(gè)行政村有 1 名大學(xué)文化程度的村干部。制定鼓勵(lì)政策，選派縣鄉(xiāng)年輕干部到鄉(xiāng)村任職。積極推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。重視培訓(xùn)提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，探索建立 穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度。 （四）進(jìn)一步深化農(nóng)村平安建設(shè)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)村綜治隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)村警務(wù)工作，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶奪、搶劫、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施等違法犯罪行為。廣泛開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，加強(qiáng)源頭治理，大力推廣 “ 義馬經(jīng)驗(yàn) ” 和 “ 澠池模式 ” ，認(rèn)真落實(shí)信訪評(píng)估制度，進(jìn)一步完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，健全和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。 （五）增強(qiáng) 做好 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各級(jí)黨委、政府要站在政治和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大對(duì) “ 三農(nóng) ” 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作提出的新任務(wù)新要求，更加重視鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全省各級(jí)黨委、政府工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)不放松，堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度不減弱，真正把 “ 三農(nóng) ” 工作放在心上、抓在手上、落在行動(dòng)上。要發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化農(nóng)村工作綜合部門職能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)注農(nóng)業(yè)，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，不斷提高解 決實(shí)際問(wèn)題的能力和服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的水平。做好 “ 三農(nóng) ” 工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，開(kāi)創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起作出新的貢獻(xiàn)。