【正文】 施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。代表提出，要從體制、機(jī)制、法制、財(cái)政、稅收等方面支持科技創(chuàng)新，搭建成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，盡快建立與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的財(cái)稅、金融方面的支持，支持創(chuàng)新成 第 16 頁 共 19 頁 果在小微企業(yè)中轉(zhuǎn)化。加快大數(shù)據(jù)立法，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制 ，通過完善大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享規(guī)則、建立健全信息安全保障制度等規(guī)范和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。加快科研經(jīng)費(fèi)管理改革力度，尊重學(xué)術(shù)科研規(guī)律，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理去行政化。加快創(chuàng)新資源開放共享，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，向創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)全面開放科研設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)和數(shù)據(jù)平臺(tái)。在廣東布局建設(shè)國家科學(xué)中心和國家實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)新一代信息技術(shù)、新材料、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域的國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和檢測(cè)認(rèn)證中心 .創(chuàng)建國家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。依托高水平大學(xué)布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。 區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展和 “ 三農(nóng) ” 問題。代表提出，要建立國家級(jí)南嶺瑤族民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，列為國家生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)文化、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)扶持。把規(guī)劃建設(shè)粵閩經(jīng)濟(jì)帶列入 “ 十三五 ” 規(guī)劃。盡快補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、中心 XX 縣區(qū)建設(shè)、教育、生態(tài)等方面的短板。保障 “ 村改居 ” 原村民土地的近期增值和長(zhǎng)遠(yuǎn)收益，加快推進(jìn)已完成 “ 村改居，社區(qū)的基本公共服務(wù)均等化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要確立 “ 幫助農(nóng)民工打造一個(gè)完整的家庭 ” 的目標(biāo)，以 “ 先城市后社區(qū)，先小孩后全家，為路徑，以 “ 農(nóng)村確權(quán)、城市賦權(quán)、城鄉(xiāng)一體 ” 為模式。加強(qiáng)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，打通網(wǎng)絡(luò)覆蓋鄉(xiāng)村的最后一公里。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè) 第 17 頁 共 19 頁 工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，要嚴(yán)禁擺花架子、搞政績(jī)工程，將扶貧資金用在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾生活條件上。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入保障機(jī)制，出臺(tái)醫(yī)療人員交流到貧困地區(qū)的激勵(lì)政策。國家扶貧政策對(duì)廣東與西部地區(qū)要一視同仁。充分發(fā)揮旅游扶貧的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 推進(jìn)綠色發(fā)展。代表提出，要支持廣東建設(shè)珠三角城市群國家生態(tài)文明示范區(qū)，率先實(shí)施生態(tài)文明體制改革 1+6 方案。對(duì)空氣污染進(jìn) 行持久性、常態(tài)化、全方位監(jiān)控和研究，將臭氧污染防控提上議事日程，對(duì)空氣污染引起的健康危害作全方位防控。建立土壤數(shù)據(jù)庫、標(biāo)本庫，共享土壤資源信息，提高化肥和農(nóng)藥使用效率，推行輪作休耕試點(diǎn)，更好防治土壤污染。推進(jìn)新能源變革，加快制定清潔電力法，從法律層面確立清潔能源發(fā)展的政體系。出臺(tái)政策法規(guī)，明確垃圾分類是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，保證財(cái)政投入力度，給予垃圾分類處理企業(yè)更多優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，加大對(duì)全生物降解農(nóng)地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。 改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。代表提出，要高度重視學(xué)前教 育，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，公辦幼兒園要達(dá)到 80%以上。掃除民辦教育發(fā)展的法律政策障礙，鼓勵(lì)退休公辦老師到民辦學(xué)校教書。擴(kuò)大高等院校機(jī)器人相關(guān)專 第 18 頁 共 19 頁 業(yè)的招生規(guī)模，在職業(yè)教育中增設(shè)機(jī)器人相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)工業(yè)機(jī)器人專業(yè)技術(shù)人才。把急救知識(shí)技能列入基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)和普及。提高兒科醫(yī)護(hù)人員的待遇，擴(kuò)大兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模，加快培養(yǎng)兒科醫(yī)生。完善 “ 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ” 養(yǎng)老模式，加快康復(fù)、護(hù)理等慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理課程，選擇部分基層公立醫(yī)院開展 “ 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ” 養(yǎng)老試點(diǎn)。構(gòu)建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機(jī)制，破解高校畢業(yè)生 “ 就業(yè)難 ” 與中小微企業(yè) “ 引才難 ” 問題。即將推行的延遲退休政策要充分考慮男女差別、工種差異、行業(yè)差別，實(shí)施彈性退休。 推進(jìn)法治建設(shè)。全國人大常委會(huì)要盡快編撰中國特色社會(huì)主義立法學(xué)教材，將堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、人大主導(dǎo)立法、多層級(jí)立法體系、代表和各界群眾參與立法等內(nèi)容納入其中，并發(fā)揮其對(duì)高層次立法人員的培養(yǎng)和指導(dǎo)地方立法工作的作用。大力培養(yǎng)立法人才，加強(qiáng)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)的力量，多渠道提升立法工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。慈善法出臺(tái)后，要加強(qiáng)宣傳和實(shí) 施，盡快制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革和金融市場(chǎng)發(fā)展需求，推動(dòng)銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、期貨法等法律的立改工作。繼續(xù)探索更多的剛性監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實(shí)效。對(duì)修改后的人口與計(jì)劃生育法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，掌握 “ 全面兩孩 ” 政策實(shí)施效果和出現(xiàn)的新情況、新問題，督促國務(wù)院出臺(tái)細(xì)化的配套政 第 19 頁 共 19 頁 策，讓老百姓愿意生、敢生。對(duì)代表連續(xù)多年提出的意見建議，要與常委會(huì)監(jiān)督工作相結(jié)合，推動(dòng)代表反映問題的解決。全國人大常委會(huì)要關(guān)注地方人大及其常委會(huì)的創(chuàng)新做法，及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)新形勢(shì)下的人大工作。 會(huì) 議期間，代表團(tuán)以積極、開放的姿態(tài)面向媒體，展示廣東改革發(fā)展的形象和人大代表的風(fēng)采。 3 月 6 日下午的廣東代表團(tuán)全體會(huì)議對(duì)中外媒體開放，共有 110 家中外媒體 225 名記者到會(huì)采訪。會(huì)議期間，代表個(gè)別接受采訪約 820 人次；代表團(tuán)還組織代表接受集體采訪 10 場(chǎng)，共有中外媒體近 200 家 600 人次記者到場(chǎng)采訪。