【正文】 革。建議加快制定 “ 十三五 ” 精細(xì)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立地稅費(fèi)制激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，大力促進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，深化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革，支持廣東大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，為全國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮支撐作用，推進(jìn)制造業(yè)精品工程、智能升級(jí)，堅(jiān)持創(chuàng)新 引領(lǐng)中國 第 12 頁 共 19 頁 創(chuàng)造未來之路、加快我國從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。建議進(jìn)一步健全完善涉稅信息共享機(jī)制，加快增值稅立法進(jìn)程，融資租賃業(yè)務(wù)中涉及房地產(chǎn)免征契稅及土地增值稅，全額退還企業(yè)稅后利潤再投資部分的企業(yè)所得稅稅款，完善天使投資基金稅收政策，提高 “ 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品 ’’ 出口退稅率和進(jìn)口關(guān)稅率，通過稅費(fèi)改革為中小微企業(yè)降成本，加快推進(jìn)分類與綜合相結(jié)合的個(gè)稅征收模式，加快改革個(gè)人所得稅制度、完善相關(guān)政策、促進(jìn)企業(yè)重組，加強(qiáng)成品油消費(fèi) 稅征收監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)稅制改革。一是支持革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展，確保我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二是積極推進(jìn)新型社會(huì)養(yǎng)老綜合服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平。以家庭為單位實(shí)施個(gè)稅制度改革，對(duì)生育 二孩家庭給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，完善一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的配套政策。建議推進(jìn)廣東與 “ 一帶一路 ” 沿線經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)中國與拉丁美洲合作。 加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。 （三）代表的主要審議意見 會(huì)議期間，我團(tuán)代表依法履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告、 “ 十三五 ” 規(guī)劃綱要草案和慈善法草案，發(fā)言十分踴躍。發(fā)言內(nèi)容主要涉及以下方面： 保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長 。加大減稅降費(fèi)的力度，并更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。建立健全股票投資引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展并規(guī)范債券市場和產(chǎn)業(yè)投資基金，打造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的資金平臺(tái)，支持廣東成為 “ 投貸聯(lián)動(dòng)，首批試點(diǎn)地區(qū)。加大高速公路改擴(kuò)建和高速鐵路建設(shè)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局港口、機(jī)場建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)管網(wǎng)特別是污水管網(wǎng)建設(shè)。 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要抓住模式創(chuàng)新、綠色環(huán)保、融合發(fā)展、培育人才和品牌效應(yīng)五個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮中央、地方和市場三方的能動(dòng)性，制定系統(tǒng)的長效政策措施。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)要分類管理，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)先行先試、加快轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。從稅費(fèi)改革入手降低小微企業(yè)成本，通過設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展銀行扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建新的地方稅體系，合理確定增值稅中央與地方分享比例，將煙、酒、珠寶首飾等部分消費(fèi)稅劃歸地 方，批準(zhǔn)廣東在稅制改革方面先行先試。支持珠三角攜手港澳共同建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快大數(shù)據(jù)立法，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制 ，通過完善大數(shù)據(jù)聯(lián)合開發(fā)和數(shù)據(jù)共享規(guī)則、建立健全信息安全保障制度等規(guī)范和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展。加快創(chuàng)新資源開放共享，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)，向創(chuàng)客和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)全面開放科研設(shè)施、檢驗(yàn)檢測和數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托高水平大學(xué)布局重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。代表提出，要建立國家級(jí)南嶺瑤族民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，列為國家生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)文化、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)扶持。盡快補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、產(chǎn)業(yè)、中心 XX 縣區(qū)建設(shè)、教育、生態(tài)等方面的短板。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要確立 “ 幫助農(nóng)民工打造一個(gè)完整的家庭 ” 的目標(biāo)，以 “ 先城市后社區(qū)，先小孩后全家，為路徑，以 “ 農(nóng)村確權(quán)、城市賦權(quán)、城鄉(xiāng)一體 ” 為模式。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，要嚴(yán)禁擺花架子、搞政績工程，將扶貧資金用在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善群眾生活條件上。國家扶貧政策對(duì)廣東與西部地區(qū)要一視同仁。 推進(jìn)綠色發(fā)展。對(duì)空氣污染進(jìn) 行持久性、常態(tài)化、全方位監(jiān)控和研究，將臭氧污染防控提上議事日程，對(duì)空氣污染引起的健康危害作全方位防控。推進(jìn)新能源變革，加快制定清潔電力法，從法律層面確立清潔能源發(fā)展的政體系。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，加大對(duì)全生物降解農(nóng)地膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。代表提出，要高度重視學(xué)前教 育，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，公辦幼兒園要達(dá)到 80%以上。擴(kuò)大高等院校機(jī)器人相關(guān)專 第 18 頁 共 19 頁 業(yè)的招生規(guī)模，在職業(yè)教育中增設(shè)機(jī)器人相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)工業(yè)機(jī)器人專業(yè)技術(shù)人才。提高兒科醫(yī)護(hù)人員的待遇，擴(kuò)大兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生招生規(guī)模，加快培養(yǎng)兒科醫(yī)生。構(gòu)建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機(jī)制，破解高校畢業(yè)生 “ 就業(yè)難 ” 與中小微企業(yè) “ 引才難 ” 問題。 推進(jìn)法治建設(shè)。大力培養(yǎng)立法人才，加強(qiáng)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)的力量，多渠道提升立法工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革和金融市場發(fā)展需求，推動(dòng)銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、期貨法等法律的立改工作。對(duì)修改后的人口與計(jì)劃生育法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，掌握 “ 全面兩孩 ” 政策實(shí)施效果和出現(xiàn)的新情況、新問題，督促國務(wù)院出臺(tái)細(xì)化的配套政 第 19 頁 共 19 頁 策，讓老百姓愿意生、敢生。全國人大常委會(huì)要關(guān)注地方人大及其常委會(huì)的創(chuàng)新做法，及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)新形勢下的人大工作。 3 月 6 日下午的廣東代表團(tuán)全體會(huì)議對(duì)中外媒體開放，共有 110 家中外媒體 225 名記者到會(huì)采訪。