全國政協(xié)二屆一次會(huì)議和政協(xié)制度的發(fā)展-資料下載頁
2025-01-11 13:39本頁面
【正文】 要職能；明確提出了人民政協(xié)履行職能和自身建設(shè)的任務(wù)，是地新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)黨中央的部署和要求，十屆政協(xié)開展了一系列卓有成效的工作。 ? 初步確立了人民政協(xié)理論的基本框架，明確了人民政協(xié)理論是一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互貫通的科學(xué)思想體系，為人民政協(xié)實(shí)踐的發(fā)展提供有力的理論支撐； ? 繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)和創(chuàng)新履行職能的工作形式和內(nèi)容，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效性； ? 突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，致力于促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，不斷鞏固和壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線； ? 把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，積極開展專題協(xié)商、專題視察、專題調(diào)研、專題座談，圍繞黨和國家的中心任務(wù)選擇綜合性、全局性、前瞻性重大課題建言獻(xiàn)策，形成了一大批高水準(zhǔn)的參政議政成果，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。 ? 人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。 《 意見 》 指出： “ 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。 ” 在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，離不開多黨合作，離不開發(fā)揚(yáng)民主。人民政協(xié)開展這三方面的工作，其作用是其他任何組織都不可替代的。人民政協(xié)具有 “ 四大作用 ” 。 ? 團(tuán)結(jié)作用。 《 意見 》 指出： “ 要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作 ” 。 1949年9月人民政協(xié)成立以來，始終把鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)擺在突出的位置，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟， ? 在全國各界別組織和政協(xié)委員同心同德、通力合作的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真細(xì)致的工作，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，反映民意，增進(jìn)共識(shí)，去影響和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。同時(shí)，擴(kuò)大了同海內(nèi)外愛國人士的聯(lián)系，為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一做了大量有益的工作。 ? “ 參謀 ” 作用。人民政協(xié)的 “ 參謀 ” 作用，主要表現(xiàn)為提出建議案，這也是由我國的社會(huì)主義政治體制決定的。人民政協(xié)作為協(xié)商機(jī)關(guān)，處于 “ 參謀 ” 地位，提出意見和建議案，供決策參考。 ? 監(jiān)督作用。在處理共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系上，毛澤東同志于 1956年最早提出了 “ 長期共存，互相監(jiān)督 ” 的方針。鄧小平同志還為發(fā)揮人民政協(xié)的監(jiān)督作用， ? 提出了 “ 三不主義 ” ，即 “ 不抓辮子，不扣帽子，不打棍子 ” ，目的是為了廣泛地聽取各方面的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正我們工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。 ? 統(tǒng)戰(zhàn)作用。人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)作用，是由人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)決定的。其統(tǒng)戰(zhàn)作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是組織作用。人民政協(xié)是組織各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界代表人物團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場所。二是調(diào)動(dòng)積極因素作用。人民政協(xié)匯集了黨外各方面的政治家、社會(huì)活動(dòng)家，以及科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、教育界等方面的專家、學(xué)者、廣大港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的協(xié)商，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極因素。三是調(diào)整各種關(guān)系的作用。通過調(diào)整內(nèi)部各種關(guān)系，可以達(dá)到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的目的。隨著我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)作用必將越來越大。
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