【正文】 是要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的考核指標(biāo)體系，要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況，反腐敗任務(wù)的完成情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容；二是優(yōu)化考核辦法，減少隨意性和不合理因素，組織考核要做到“聽、看、查、議”，不能走過場，要使考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映被考核單位的實(shí)際情況。 重視責(zé)任追究和考核結(jié)果的運(yùn)用。一要細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容，對適用的范圍、處理的具體方式作出明確的規(guī)定；二要嚴(yán)格責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。防止操作隨意性；三要分清責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任關(guān)系。是什么性質(zhì)就是什么性質(zhì)，不能隨意更改，同時要分清相互之間的責(zé)任關(guān)系；四要正確適用追究手段。堅(jiān)持紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰、廉政誡勉等多種手段并重，追求責(zé)任追究的最佳效果，防止追究處理的畸輕畸重。要把責(zé)任考核結(jié)果與干部的評先、評優(yōu)、晉級和提拔任用掛起鉤來，抓好業(yè)務(wù)工作是政績，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣是政績，只有兩方面政績都突出的干部，才能提拔重用。要抓住責(zé)任追究這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該追究的堅(jiān)決追究，只有這樣，才能激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)抓好這方面工作的內(nèi)在動力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化。 （六）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)肅懲治腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。 建立健全紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，拓寬信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)不廉行為、不正之風(fēng)和腐敗問題。一要通過外部聘請?zhí)匮O(jiān)察員，內(nèi)部聘請兼職監(jiān)察員形式，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期對國稅每項(xiàng)工作、每個干部、每項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；二要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬信訪渠道，積極探索舉報(bào)、投訴和反映意見的有效途徑和相關(guān)制度，鼓勵署名舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要改變工作思路和工作方法，制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，變上訪為下訪，變舉報(bào)投訴為聽取群眾的意見，注意從容易發(fā)生以權(quán)謀私行為的重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)入手主動發(fā)現(xiàn)案件線索，從開展干部離崗審計(jì)、廉政考核、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，防止干部濫用權(quán)力或以權(quán)謀私行為發(fā)生。 著力解決稅務(wù)干部不廉行為和行業(yè)不正之風(fēng)。從加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督和從嚴(yán)治隊(duì)著手，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和稅務(wù)干部行為道德規(guī)范和“十五個不準(zhǔn)”，要建立起合理、科學(xué)、嚴(yán)密、有效的“兩權(quán)”監(jiān)督制約運(yùn)行機(jī)制，全面推行政務(wù)公開，減少辦事程序，完善全程辦稅服務(wù)制度，堅(jiān)持糾建并舉，深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對極少數(shù)違法亂紀(jì)涉及以權(quán)謀私、貪污受賄、或參與黃、賭、毒的干部，必須堅(jiān)決查處，決不能心慈手軟，查辦案件起著打擊極少數(shù)，教育和警示一大片的作用。對基層國稅系統(tǒng)中存在著假借親友、家屬名義經(jīng)商辦企業(yè)、推銷商品的，在無法取得足夠證據(jù)的情況下，可以憑借國稅系統(tǒng)垂直管理的優(yōu)勢，加大整治力度，跨地區(qū)調(diào)離其工作崗位，甚至調(diào)離其執(zhí)法崗位。對利用職務(wù)之便向納稅人借錢借物的，要加大調(diào)查力度，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要切實(shí)糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟等問題，對發(fā)生的違法亂紀(jì)問題要本著實(shí)事求是的原則，有案必查，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。 要認(rèn)真對待信訪案件，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員以權(quán)謀私、執(zhí)法違法行為。查辦信訪案件要堅(jiān)持依紀(jì)依法，做到保護(hù)與懲處相結(jié)合，在懲處腐敗分子的同時，切實(shí)保護(hù)干部的合法權(quán)益，對被誣告錯告的干部要及時為他們澄清事實(shí)，對違規(guī)違紀(jì)者要堅(jiān)決進(jìn)行懲處，決不故息。要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作的面，確保國稅各項(xiàng)工作的規(guī)范和干部隊(duì)伍的安全。 （七）適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。 黨的十六大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，深入貫徹黨的十六大精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)高，市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技相關(guān)知識，不斷提高履職水平。 加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)是法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門要拓寬監(jiān)察渠道，把效能建設(shè)與廉政建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，與廉潔自律、查處案件和治本抓源工作有機(jī)結(jié)合起來。突出監(jiān)察重點(diǎn)，針對不正之風(fēng)容易滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及“三在”狀態(tài)和“四條禁令”落實(shí)情況，采用專項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、明查暗訪等方法，有計(jì)劃、有步驟、有選擇地確定工作目標(biāo)，開展效能監(jiān)察。 必須開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要善于總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析在深化改革過程中各種利益調(diào)整和沖撞所帶來的復(fù)雜問題，探索完善符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，使國稅系統(tǒng)的反腐倡廉工作既保持原有的工作特色，又不斷有新的創(chuàng)造和作為；艱苦奮斗，真抓實(shí)干，顧大局、講奉獻(xiàn)，辦實(shí)事，求實(shí)效，以踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。 第20頁 共2