7新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題-資料下載頁
2025-09-17 20:41本頁面
【正文】 敗俗的腐朽生活；最后要以身作則，發(fā)揚(yáng)民主，遵紀(jì)守法，并向廣大群眾宣傳國家的法治精神和法律條例，積極邀請村民積極參與村務(wù)管理。 （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善制度體系。反腐倡廉工作，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。一是要以中央決策的精神實(shí)質(zhì)來檢驗(yàn)檢查地方關(guān)于農(nóng)村自治的具體法規(guī)和規(guī)定，凡與中央精神相違背的堅(jiān)決廢止；二是要將地方在制定和執(zhí)行具體制度規(guī)定方面的“透明度”納入干部考察考核的指標(biāo)，采取更加務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)民主?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村遠(yuǎn)離國家權(quán)力中心，上級監(jiān)督較為困難，但卻離大多數(shù)普通群眾最近，因此更應(yīng)該充分尊重民意，自覺接受群眾監(jiān)督；三是要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，千方百計(jì)調(diào)動普通群眾參與村務(wù)管理的積極性，比如實(shí)施“重大決策聽證”制度，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行“干部群眾雙向議決制”，對村干部實(shí)行“群眾評議信任票制”，優(yōu)勝劣汰，等等。 （四）進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加快資源整合，探索解決各種體制性難題。必須繼續(xù)探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制配套改革的相關(guān)措施，特別是要解決好經(jīng)費(fèi)渠道、人員出路等問題。要按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支基數(shù)，對收大于支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定額上交，超收按比例分成，對支大于收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行補(bǔ)貼，并逐年遞減，收支基本一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行自求平衡。繼續(xù)精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代辦處等基層站所，分流人員興辦企事業(yè)實(shí)體，走向市場，推動從“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)結(jié)合地方實(shí)際積極探索解決農(nóng)村“兩委”班子成員崗位補(bǔ)貼和村財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集的具體措施，這樣農(nóng)村干部才能夠把主要精力和工作重點(diǎn)放到促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定上來。舉個(gè)成功的例子，XX省XX縣區(qū)把村干部工資納入市財(cái)政，并對1028名村干部進(jìn)行輪翻培訓(xùn)，從而使基層組織實(shí)現(xiàn)了由“有人做事”向“如何做事”的轉(zhuǎn)變；從村干部中選拔政治堅(jiān)定、工作出色、群眾基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀村（社區(qū)）干部作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉。讓村組干部除了在經(jīng)濟(jì)上嘗到甜頭，同時(shí)也在政治上有奔頭，工作積極性大為提高。 第8頁 共8
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