【導(dǎo)讀】加強(qiáng)農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、能。設(shè)和完善配套，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。監(jiān)測、綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理等5大保障體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)將全面開展節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范，畜禽改良科技示范，術(shù)示范，優(yōu)勢農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)栽培示范，新品種引進(jìn)示范。通過項(xiàng)目實(shí)施,使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水質(zhì)進(jìn)一步改善，大氣狀況良好，綠色產(chǎn)品原料資源多樣化、豐富化，污染物總量得到有效控制。全的有機(jī)統(tǒng)一，使三農(nóng)問題得以根本解決，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度”。新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，方式要加快創(chuàng)新。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能，拓。展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。護(hù)水平，提升改革創(chuàng)新能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

　　

【正文】 荒漠草場，大力發(fā)展絨山羊，逐步建立山羊集中產(chǎn)區(qū)”的區(qū)域布局，分門別類建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地 30 個(gè)、基地畜禽飼養(yǎng)量總量達(dá)到 920萬頭（只），出欄畜禽 500 萬頭（只）。 第八章 投資估算和資金來源 項(xiàng)目總投資 76100萬元，其中申請國家投資 46680萬元，銀行貸款 17900 萬元，自籌 11520 萬元。（附：項(xiàng)目總投資及資金來源表） 第九章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期限： 20xx20xx 年，共 3年。納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 5 年規(guī)劃范圍內(nèi)通盤考慮。 (見附表 )： 20xx 年 10 月 — 20xx 年 12 月：完成項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可研報(bào)告。 20xx 年 1月 — 20xx 年 2月：完成項(xiàng)目論證、審核、審批手續(xù)。 20xx年 3月：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審定、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)。 20xx年 4月 — 20xx年 10月：完成項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工；同時(shí)項(xiàng)目保障體系初步建成運(yùn)行。 20xx年 4月 — 20xx年 10月：全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，建成 5大綠色生產(chǎn)示范基地。 20xx年 11月 — 20xx年 12月：項(xiàng)目竣工，鑒定驗(yàn)收。 第十章 項(xiàng)目組織管理與保障措施 組織管理 組織機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)對張掖市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，由張掖市人民政府組織成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市直農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、發(fā)改委、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的張掖市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大事宜，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。在市農(nóng)業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為專門的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。 管 理制度 建立項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市及縣（區(qū)）政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長）對項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市及承擔(dān)項(xiàng)目的縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。 嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“四制”管理。項(xiàng)目承建單位法定代表人對項(xiàng)目實(shí)施全過程負(fù)總責(zé)；對達(dá)到招標(biāo)和監(jiān)理要求的工程進(jìn)行招標(biāo)和監(jiān)理；所有工程建設(shè)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理和設(shè)備材料采購，建設(shè)單位要依法與施工單位和采購供應(yīng)單位簽訂合同。 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。對上級下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案要嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容和建 設(shè)規(guī)模。 加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。對項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要設(shè)立專門的基本建設(shè)核算帳簿，對資金設(shè)立專戶管理。實(shí)行“三?！惫芾?。同時(shí)要落實(shí)好配套資金，搞好審計(jì)監(jiān)督，確保資金合理使用，避免擠占、截留和挪用，充分發(fā)揮投資效益。 保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，對促進(jìn)張掖市農(nóng)民增收，建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的意義，市、縣（區(qū)）政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府職能作用，建立和完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期對項(xiàng)目工作進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組各 成員單位的作用，相互密切配合，搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目工作的開展；要搞好宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全面創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。 要盡快形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系和工作格局。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)基地的批發(fā)市場建立自律性檢測制度與產(chǎn)銷合作機(jī)制。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。 要結(jié)合實(shí)際，充分利用農(nóng)（牧）業(yè)部門現(xiàn) 有的檢驗(yàn)監(jiān)測資源，完善配套必要的儀器設(shè)備，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測手段，同時(shí)搞好檢驗(yàn)監(jiān)測人員培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力和技術(shù)水平、滿足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管需要。 落實(shí)科教興農(nóng)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。 要以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為根本途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平快速提升，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。要強(qiáng)化科技攻關(guān)，突出引進(jìn)，注重示范，加快推廣，重視創(chuàng)新，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和專利工作，提高農(nóng)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)科技能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新 能力。 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 加快實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)督體系，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有標(biāo)可依。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地從基礎(chǔ)設(shè)施、良種良法、技術(shù)措施、質(zhì)量監(jiān)測到產(chǎn)品質(zhì)量的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。依托各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大力度，全面開展無公害、綠色、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證和各類安全衛(wèi)生認(rèn)證，打造農(nóng)業(yè)品牌。到項(xiàng)目完成時(shí)，力爭每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、每個(gè)龍頭企業(yè)都有系列知名品牌，提高 特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。 一是依托能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門和村級組織組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。二是通過企業(yè)投資、農(nóng)戶出資、金融機(jī)構(gòu)融資、財(cái)政扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)，解決好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金問題。三是組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織積極開展技術(shù)培訓(xùn)與普及，新品種引進(jìn)與科技示范，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民自身的服務(wù)能力和組織化程度。 加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 重點(diǎn)抓好五大體系的健全和完善：一是信息服務(wù)體系，組建全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)搜集、整理傳遞和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供銷信息及生產(chǎn)資料供求信息。二是科技推廣服務(wù)體系，依托各級農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、社團(tuán)農(nóng)技推廣服務(wù)體系協(xié)會(huì)、農(nóng)民科技示范戶等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)體制改革，整合市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股和轉(zhuǎn)讓成果等形式進(jìn)行有償服務(wù)；推動(dòng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面向農(nóng)民服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)畢業(yè)生到基地、 示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)一線工作。二是良種繁育體系，依托農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種子經(jīng)營部門、龍頭企業(yè)和民營實(shí)體，引進(jìn)、選育、示范和推廣優(yōu)良品種，提高全市主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品種率。三是物資服務(wù)體系，依托供銷合作社和農(nóng)村專業(yè)合作組織，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、購銷、運(yùn)輸和送貨的一條龍服務(wù)。五是運(yùn)銷服務(wù)體系，依托各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、各類流通企業(yè)、供銷合作社、專業(yè)購銷合作社，形成農(nóng)產(chǎn)品流通、運(yùn)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 搞好技術(shù)培訓(xùn)、提高廣大農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)。 向項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)戶廣泛宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品 、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，培訓(xùn)栽培要領(lǐng)和生產(chǎn)技能，使他們盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，自覺按照產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。 增加投入。 市、縣（區(qū)）財(cái)政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，市縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算增加農(nóng)業(yè)投入的部分要重點(diǎn)扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度制定、產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品和監(jiān)測等方面的資金需要，確保綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的正常開展。 第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析和評價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后年可增效 92400萬元。 項(xiàng)目實(shí)施后通過農(nóng)業(yè)資源綜合利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，原材料利用率提高 30%，桔稈還田等技術(shù)的推廣應(yīng)用，使地力增強(qiáng)，作物產(chǎn)量畝增 510%，年可增收綠色蔬菜 16000萬公斤、糧油 1800萬公斤、玉米雜交種子 600萬公斤、釀造原料 400萬公斤、果品 2500萬公斤、畜禽產(chǎn)品 500萬公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本4400萬元，年新增產(chǎn)值 33900萬元。 通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力普遍增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品賣難得以根本解決。隨著生活水平的提高和消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變，安全綠色農(nóng)產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可 ，綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將較國內(nèi)同類產(chǎn)品高出 10%以上，在產(chǎn)量不變的情況下，年增效益58500 萬元。（附：項(xiàng)目新增效益估算表） 社會(huì)效益 國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施，將會(huì)加快綠色農(nóng)業(yè)示范基地科技成果的應(yīng)用和推廣，使綠色農(nóng)業(yè)理論循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在實(shí)踐中得以檢驗(yàn)，用實(shí)踐成果向社會(huì)展示綠色農(nóng)業(yè)的科學(xué)性，方向性，從而使綠色農(nóng)業(yè)成為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的主流模式而被廣泛應(yīng)用，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全，生態(tài)安全，資源安全的有機(jī)統(tǒng)一，使三農(nóng)問題得以根本解決，社會(huì)發(fā)展更趨和諧。 生態(tài)效益 綠色農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施，將會(huì)突出綜合技術(shù)優(yōu)勢， 使產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合起來，通過實(shí)施秸稈還田，糞肥無公害處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生利用，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步提高與發(fā)展目標(biāo)。 同時(shí)示范區(qū)利用生物防治，合理輪作肥田，配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新及配套技術(shù)，以及優(yōu)良品種的推廣引進(jìn)，使化學(xué)農(nóng)藥、化肥的施用量大幅度降低，從而使農(nóng)藥殘留污染逐漸減少，極大地改善項(xiàng)目區(qū)土壤水、肥、氣、熱狀況，使土壤肥力得到有效改善，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。