【正文】 3000萬(wàn)元，地方配套800萬(wàn)元，墾區(qū)配套300萬(wàn)元。其資金來(lái)源主要由中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)配套資金，中央農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，地方涉農(nóng)項(xiàng)目資金，墾區(qū)小農(nóng)水與技術(shù)推廣資金，建設(shè)單位營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和職工籌資投勞等多渠道融資。涉及示范區(qū)建設(shè)的各專項(xiàng)項(xiàng)目資金，設(shè)專用賬戶，做到?？顚Ｓ?。第九章 保障措施，切實(shí)形成現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)場(chǎng)的重點(diǎn)工作，按照“規(guī)劃先行，加強(qiáng)銜接，統(tǒng)籌安，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，搞好部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，以高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)項(xiàng)目間的有機(jī)銜接，形成打造現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。，切實(shí)把現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，凝心聚力，把示范區(qū)建設(shè)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的“中心”和投入的“重心”，確保認(rèn)識(shí)有高度，投入有強(qiáng)度，實(shí)施有力度。層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，實(shí)行績(jī)效管理，有效推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。，切實(shí)提高示范區(qū)建設(shè)的工作水平要在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則下，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要培育以種糧大戶、農(nóng)技人員、糧食加工企業(yè)牽頭組建的糧食生產(chǎn)合作組織，提高項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要探索適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保國(guó)家投資效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。充分利用畜牧業(yè)副產(chǎn)品，開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高高效作物種植面積，拓寬增收渠道，創(chuàng)建新的種植業(yè)增長(zhǎng)極，切實(shí)處理好示范區(qū)建設(shè)的兩個(gè)重要關(guān)系一是正確處理示范區(qū)建設(shè)與核心展示區(qū)建設(shè)的關(guān)系。實(shí)施現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)，其目的是提升種植業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，是示范區(qū)建設(shè)的根本目標(biāo)；核心展示區(qū)建設(shè)是示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，是示范引領(lǐng)功能的集中體現(xiàn)，應(yīng)堅(jiān)促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展。二是正確處理適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)必須與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平相適應(yīng)，決不能貪大求洋，盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。必須密切結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜地探索各具特色的創(chuàng)建模式，充分尊重項(xiàng)目區(qū)職工群眾意愿，讓項(xiàng)目建設(shè)得到廣大農(nóng)民群眾的參與和支持。第十章 項(xiàng)目管理（1）成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，靈武農(nóng)場(chǎng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由場(chǎng)、公司、各生產(chǎn)隊(duì)主要人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、自籌資金的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。（2）設(shè)立項(xiàng)目辦公室項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、管理，及項(xiàng)目評(píng)定、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)等工作。（3）項(xiàng)目建設(shè)管理30萬(wàn)元以上主要單項(xiàng)工程與主要設(shè)備，要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位和供貨單位；要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制。 （1）項(xiàng)目施工在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各涉農(nóng)項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，實(shí)行“三制”，即項(xiàng)目建設(shè)法人制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。（2）項(xiàng)目驗(yàn)收各單元工程在“三檢”合格及資料完整，由監(jiān)理工程師驗(yàn)收；分部工程由項(xiàng)目辦公室組織對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收由上級(jí)主管部門(mén)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收后的項(xiàng)目交付管護(hù)單位進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)，并簽訂具體的《工程管護(hù)合同》。（3）資金管理建設(shè)單位要多渠道籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。項(xiàng)目辦公室對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專用賬戶，做到?？顚Ｓ?，采用“報(bào)賬制”（先干工程后報(bào)賬）的財(cái)務(wù)管理制度，即在項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)支付憑證后，方可進(jìn)行已完工程的資金支付。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收、決算，并進(jìn)行項(xiàng)目投資審計(jì)。項(xiàng)目建成后，登記造冊(cè)。納入國(guó)有資產(chǎn)管理。移交給各專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的效益和增值。本項(xiàng)目實(shí)施的最終目的是構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)，帶動(dòng)職工、農(nóng)民致富，促進(jìn)品種和技術(shù)更新?lián)Q代，培訓(xùn)農(nóng)民提高科學(xué)種田水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法組織經(jīng)營(yíng)管理。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理，農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具管護(hù)及運(yùn)營(yíng)，靈武農(nóng)業(yè)分公司技術(shù)部負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管護(hù)運(yùn)營(yíng)。示范區(qū)管理體制總的目標(biāo)是建立政府扶持、指導(dǎo)、職工協(xié)會(huì)組織參與，自主經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)上良性運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村集體、農(nóng)戶、社會(huì)各界以多種方式參與建設(shè)。實(shí)行誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益，逐步建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的投入和經(jīng)營(yíng)管理新制度。農(nóng)場(chǎng)要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建種植業(yè)示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展發(fā)展的一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評(píng)審認(rèn)定的有關(guān)辦法及細(xì)則，積極向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，認(rèn)定通不過(guò)，說(shuō)明離創(chuàng)建條件還有較大差距，需加倍努力；認(rèn)定通過(guò)，更要充分利用好這個(gè)促進(jìn)其發(fā)展的大好機(jī)遇，加快發(fā)展。認(rèn)定通過(guò)后，作為國(guó)家現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)，要自覺(jué)接受?chē)?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，精細(xì)編制年度現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，力爭(zhēng)超額完成創(chuàng)建目標(biāo)。隨時(shí)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的考核驗(yàn)收，監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)事求是，科學(xué)客觀地總結(jié)年度示范區(qū)建設(shè)工作，及時(shí)上交上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流。不愧對(duì)“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”這個(gè)稱號(hào)。第十一章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升種植業(yè)裝備水平，探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、示范推廣新興農(nóng)業(yè)科技、培訓(xùn)廣大農(nóng)民運(yùn)用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，廣泛提高農(nóng)民的種田經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌提升，從而為示范區(qū)及全區(qū)種植業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)效益示范區(qū)建成后，通過(guò)集中展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種及配套栽培技術(shù)、新興農(nóng)業(yè)栽培模式、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)、交流，發(fā)放優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種及配套技術(shù)資料，舉辦農(nóng)民科學(xué)種稻技能培訓(xùn)班等形式，可為農(nóng)業(yè)專家、政府有關(guān)決策部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等提供一站式了解全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種信息與生產(chǎn)技術(shù)信息，以便為其確定良種補(bǔ)貼品種及推廣技術(shù)提供決策依據(jù)，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種和主推技術(shù)。幫助農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種信息、掌握新品種配套栽培技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良種良法配套，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種及配套生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的增產(chǎn)增收效果等巨大的社會(huì)效益和示范帶動(dòng)效益。 生態(tài)效益西部地區(qū)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)的檢測(cè)手段和配套設(shè)施，管理帶有很大的盲目性，過(guò)量施用農(nóng)藥及化肥，加上不合理的耕作制度，不僅造成驚人的浪費(fèi)，還嚴(yán)重影響產(chǎn)品品質(zhì)，造成環(huán)境污染。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，科學(xué)監(jiān)測(cè)，平衡配方施肥，施用無(wú)公害肥和農(nóng)藥，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)及綜合防治和節(jié)水灌溉，能有效降低生產(chǎn)投資，節(jié)約水源，減少環(huán)境污染，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益。第十二章、可行性結(jié)論及建議寧夏靈武農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代種植業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真分析，靈武農(nóng)場(chǎng)具有其它農(nóng)場(chǎng)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)資源豐富，土壤肥沃，機(jī)械化程度高，地理位置好，交通方便，勞動(dòng)力資源充足，技術(shù)力量雄厚，職工素質(zhì)高，配套政策優(yōu)惠，建設(shè)目標(biāo)明確可行，具備項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。分析表明，在靈武農(nóng)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，有助于更好地發(fā)揮示范區(qū)的公益性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。建議上級(jí)給予及時(shí)批復(fù)并解決配套建設(shè)資金。附表1：建設(shè)單位基本情況表附表2：建設(shè)內(nèi)容投資一覽表附表3：項(xiàng)目選址及建設(shè)條件表附表4：招投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表附圖1：示范區(qū)在寧夏的位置示意圖附圖2：示范區(qū)規(guī)劃示意圖附圖3：核心展示區(qū)規(guī)劃示意圖附件：