7新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)問題探討-資料下載頁
2025-09-17 20:41本頁面
【正文】 力方面實現(xiàn)新突破。近年來，我市先后開展了“五字連心”、“雙聯(lián)雙助”、“雙聯(lián)雙促”等城鄉(xiāng)互動活動。下一步我們針對這個課題要進行認(rèn)真研究和探索：一是組織互聯(lián)。探索建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助聯(lián)系會議制度，搭建城鄉(xiāng)交流活動的平臺。黨委組織部門要穿針引線，采取“一對一”、“一對多”的方法，引導(dǎo)城市社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織“結(jié)對子”、“攀親戚”，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互助的基層黨建新格局。二是黨員互動。要加強信息化建設(shè)，依托農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等資源，建立城鄉(xiāng)黨建信息互動平臺，開展城鄉(xiāng)黨員互動式教育交流。利用黨員活動日載體，讓城市黨員深入農(nóng)村，了解基層情況，讓農(nóng)民黨員走入城市，開闊眼界。三是資源互配。要把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮，科學(xué)謀劃，重點是推動城市社區(qū)、機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè)施等資源雙向開放，提高黨建資源利用率。四是工作互幫。重點大力開展新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶活動，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城市支持農(nóng)村。要注重用市場化手段化配置城鄉(xiāng)資源，不斷推動資金、項目、信息、人才等資源在城鄉(xiāng)間合理流動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 以解決農(nóng)民“有事不議”問題為重點，創(chuàng)新為民辦事手段，在加強基層民主政治建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。一是嚴(yán)格議事程序。“一事一議”籌資必須在年初編制預(yù)算，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，做到“有事有議”。二是加強村級財務(wù)審計?；I資執(zhí)行專款專用，審計情況向群眾公布，實行民主監(jiān)督。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。加強宣傳學(xué)習(xí)，增強農(nóng)民愛國主義、集體主義觀念，推進民主法制建設(shè)。四是增強辦事透明度。完善村規(guī)民約等制度，真正推行村務(wù)公開和財務(wù)公開，實行民主決策和民主議事。五是堅持依法辦事。培育村干部自覺增強法律意識，強化法制觀念，同時把縣級職能部門的行政執(zhí)法權(quán)向農(nóng)村延伸，支持村級組織依法行政、依法辦事。六是創(chuàng)新管理形式。推廣“村務(wù)大會”、“點題公開”等形式，通過公眾輿論、社會公德統(tǒng)一村民認(rèn)識，形成統(tǒng)一步調(diào)，同時健全規(guī)范民主管理制度，促使村級工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。 以化解村級債務(wù)為重點，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得新突破。要摸清底數(shù)，制定清債計劃?？刹扇∏迨諅鶛?quán)、盤活資產(chǎn)資源、以賬沖抵、籌資籌勞等多種方式償還債務(wù)。同時，要積極通過發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增強集體服務(wù)功能等辦法確保集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要深入開展“土地清查、財務(wù)清查、集體資產(chǎn)清查”等工作，對清理集體土地、債務(wù)、債權(quán)和土地發(fā)包、集體資產(chǎn)折舊、發(fā)展集體林等進行明確規(guī)定，并嚴(yán)格實行集體機動地公開招投標(biāo)制度。要想方設(shè)法發(fā)展集體經(jīng)濟?？稍O(shè)立扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，鼓勵村集體走資源開發(fā)、盤活資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子，實行扶貧開發(fā)，促進“村村有項目，家家有產(chǎn)業(yè)”，建立“支部+協(xié)會（合作社）”等經(jīng)營模式，在推動產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，實現(xiàn)集體增收、村民致富的雙贏效果。 以完善“雙述雙考雙評”制度為重點，創(chuàng)新基層黨建領(lǐng)導(dǎo)方式，在農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制建設(shè)方面取得新突破。首先要不斷充實市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化成員單位職責(zé)，努力構(gòu)建高效率的農(nóng)村基層黨建工作運行機制。其次，要建立黨建工作責(zé)任追究制度。對農(nóng)村基層黨建工作考核不合格的鎮(zhèn)，要對鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)責(zé)任人要采取必要的組織處理，實行責(zé)任追究。其三要建立農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點制度。市、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定12個村作為黨建工作聯(lián)系點，定期深入村組聯(lián)系、指導(dǎo)工作，將聯(lián)系點辦成示范點。同時，繼續(xù)堅持市、鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任制“雙述雙考雙評”制度，建立健全農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，把農(nóng)村基層黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。 第14頁 共14頁
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