【導(dǎo)讀】機(jī)制為主要抓手，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為努力方向，穩(wěn)步實(shí)施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。本生活費(fèi)903萬元，“兩金一費(fèi)”實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌。%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)31783人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的%。至12月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員30475人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。為916名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1153萬元，貼息21萬。全市共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)66742萬元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4647人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的290%。業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)850余萬元，為1120名民工追討拖欠工資281萬元；全市共立案受理勞動(dòng)爭議案件468件，結(jié)案462件，結(jié)案率為。主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兌付、傷殘職工待遇、違。經(jīng)濟(jì)損失512萬元。市級勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心初步。行政復(fù)議案件3件，應(yīng)訴行政訴訟案件4件，維持率和勝訴率均達(dá)100%。府簽訂了20xx年度勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書。三級簽字的方式簽訂責(zé)任書。建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報(bào)的制度。

　　

【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁 共 21 頁 一票征收、按比例分帳的辦法，做到 “ 統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一基數(shù) ” 。落實(shí)職工申報(bào)簽字制度，建立核定責(zé)任制。配合地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 億元，實(shí)現(xiàn)參保率、繳費(fèi)率、征繳率 “ 三個(gè)凈增長 ” 。 三是規(guī)范基礎(chǔ)管理。規(guī)范城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，實(shí)行按上年度職工平均工資100%— 300%確定繳費(fèi)基數(shù)辦法。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá) 100%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到 65%以上。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，完善個(gè)人繳費(fèi)記錄，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管，以計(jì)算機(jī)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控為突破口，通過實(shí)行駐院專管員專管、醫(yī)保監(jiān)督員監(jiān)督、規(guī)范協(xié)議管理、定期組織重點(diǎn)抽查、年度考核、招標(biāo)確定定點(diǎn)藥店等措施，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低住院率，減少不合理醫(yī)療費(fèi)用支出。 （三）協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益 一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理和收入分配指導(dǎo)。在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中，全面推行勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對國有企業(yè)臨時(shí)用工、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查。積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的協(xié)調(diào)作用。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)尤其是建筑行業(yè)和民營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導(dǎo)企業(yè)建立崗薪制、經(jīng)營者年薪制、生產(chǎn)要素 參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術(shù)工人骨干收入分配制。進(jìn)一步推 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁 共 21 頁 進(jìn)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)。 二是加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)做好集體勞動(dòng)爭議處理工作。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式，簡易案件，做到快審快結(jié)，重大案件要由三方參加辦案，集體審理。加強(qiáng)規(guī)范仲裁庭、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。 三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障 監(jiān)察條例》，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、簽訂勞動(dòng)合同、農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)力市場秩序規(guī)范情況開展專項(xiàng)檢查，做好舉報(bào)投訴案件的查處，結(jié)案率要達(dá)到 98%左右。全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度。 四是做好改組改制企業(yè)職工安置和維穩(wěn)工作。做好國有企業(yè)改制職工分流安置、國有大中型企主輔分離中勞動(dòng)關(guān)系的處理和社保接續(xù)、促進(jìn)再就業(yè)工作。確保有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部再就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī) 療保險(xiǎn)參保率達(dá)到三個(gè)100%。完善不穩(wěn)定因素的排查、統(tǒng)計(jì)、重大情況上報(bào)和處理制度，積極穩(wěn)妥處理群體性、突發(fā)性事件。做好信訪接待工作，及時(shí)處理群眾反映的問題。 （四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，努力提高職工素質(zhì) 一是加大各類技能培訓(xùn)工 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 21 頁 作力度。要根據(jù)市場需求和下崗失業(yè)人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力年齡、特點(diǎn)，實(shí)施定向訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移開發(fā)培訓(xùn)、免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、職業(yè)資格證和再就業(yè)優(yōu)惠證 “ 三證 ”制度。組建 鄂東南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，充分發(fā)揮各級就業(yè)訓(xùn)練中心、各類技校的基地作用，重點(diǎn)開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的復(fù)合技能和創(chuàng)新能力。指導(dǎo)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)，提高職工勞動(dòng)技能。 二是全面推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，拓展鑒定領(lǐng)域，加強(qiáng)質(zhì)量管理，從就業(yè)、用工分配、社會(huì)保障等方面研究制定相關(guān)政策，對高技能人才在待遇上予以傾斜，對有突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)，對技工學(xué)校、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、技能人才表彰和職業(yè)技能競賽資金的 支持，落實(shí)好再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，全面推行技術(shù)工種職業(yè)資格證書與退休掛鉤的制度。 （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平 一是加快金保工程建設(shè)。加大資金投入，更新設(shè)備，整合資源，完善市級數(shù)據(jù)中心，力爭今年實(shí)現(xiàn)省、市、縣信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完成視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善勞動(dòng)保障網(wǎng)站建設(shè)，建立市級 “12333” 電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。推廣網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)，方便個(gè)人參保繳費(fèi)。 二是夯實(shí)基層工作平臺(tái) 。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁 共 21 頁 充實(shí)街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)專職工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。發(fā)展勞動(dòng)保障中介服務(wù)組織，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力調(diào)查、勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參保工作。 三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。完善月報(bào)（快報(bào)）和調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，繼續(xù)開展社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障狀況入戶調(diào)查，建立參保資源數(shù)據(jù)庫。 （六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力造就一支合格的勞動(dòng)保障隊(duì)伍 一是在解決 “ 事難辦 ” 問題上有所突破。實(shí)行 “ 一個(gè) 窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù) ” 。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)，為群眾辦事提速提效。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、 AB 崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度。 二是在解決 “ 素質(zhì)不高 ”問題上有所突破。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三樹一創(chuàng) ” 活動(dòng)，即樹立科學(xué)的發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子活動(dòng)，打牢求真務(wù)實(shí)的思想 基礎(chǔ)。在干部職工隊(duì)伍中開展 “ 三優(yōu)一滿意 ” 活動(dòng)，即開展優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓服務(wù)對象滿意活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作能力，提高辦事效率。 三是在解決干部 “ 能上能 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 21 頁 下 ” 問題上有所突破。實(shí)行部分單位、部分科室、部分崗位的輪崗交流，全面開展對機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人的述職評議，選拔一批后備干部到系統(tǒng)內(nèi)掛職鍛煉，到基層鍛煉。