7在全市加速推進新型工業(yè)化暨發(fā)展非公經(jīng)濟工作會議上的致辭(向力力)-資料下載頁
2024-09-26 15:44本頁面
【正文】 放權，在確保安全、規(guī)范、可控的前提下，盡快啟動對園區(qū)采取“2號公章”的管理模式。要落實好園區(qū)派駐機構的職能調(diào)整、人員配備等工作，或明確專人到園區(qū)服務，確保辦事不出園。二是要進一步提高園區(qū)的辦事效率。要全面推行委托代理制、并聯(lián)審批制等，進一步提高園區(qū)政務服務水平。進一步清理涉及園區(qū)的行政審批項目和事項，實行“部門（政府）委 —11—托、園區(qū)辦理、部門備案”的運行模式，提高辦事效率。我們這次在汕頭考察學習，他們有兩句話講得很好，一是“以目標倒逼任務”，把目標定下來，再把任務分解下去；二是“以時間倒逼程序”，什么時候開工，所有的審批程序都必須在這個時間之前完成。我也講了很多次，8個小時是1個工作日，再加班加點，那一天就等于是好幾個工作日了，提前幾天把所有的審批程序都完成，也不違背政策上的要求。別人早就這樣做了，而且做得很好，我們?yōu)槭裁床荒茏瞿亍ｊP鍵還是思想解放的問題。如果什么事情都是“怕”字當頭、“穩(wěn)”字第一，那還要不要做事。還要不要發(fā)展。三是要進一步優(yōu)化園區(qū)的發(fā)展環(huán)境。要全面落實支持企業(yè)技術創(chuàng)新、信貸融資、擴大出口等方面的獎勵扶持政策，促進園區(qū)企業(yè)加快發(fā)展。對園區(qū)重特大項目的引進，要實行“一事一議”、特事特辦。要學習長沙經(jīng)開區(qū)“寧靜日”、“無費區(qū)”的做法，實行園區(qū)相對封閉式管理，嚴格規(guī)范園區(qū)的涉企稅費收繳管理，切實減少各種評比達標活動，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 思維要活，敢闖敢干。園區(qū)建設是一項探索性的工作，必須要有一種“敢”的精神、“闖”的狀態(tài)，要敢于創(chuàng)新工作措施、跨越發(fā)展障礙、打破利益格局，在關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破，探索出一條符合郴州實際的新路。一是要在園區(qū)融資上創(chuàng)新思維。除了向上爭、政府投、銀行貸之外，還要大力整合各類專項資金，優(yōu)先向園區(qū)工業(yè)項目傾斜。要鼓勵園區(qū)開展小額貸款公司試點，支持園區(qū)企業(yè)通過上市、債券、私募股權、集合信托、產(chǎn)權交易等方式融資，引導中小企業(yè)擔保公司重點支持園區(qū)中小企業(yè)融資。要積極 ——12運用bt、bot等融資模式，多渠道解決資金問題。二是要在招商引資考核和園區(qū)開發(fā)上創(chuàng)新舉措。要推行“飛地招商”模式，鼓勵縣市區(qū)到市有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市經(jīng)開區(qū)建立“園中園”或項目區(qū)，招商項目按園區(qū)功能分類進駐，利益共享，避免內(nèi)部惡性競爭。同時，要吸引沿海地區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)集團來郴獨立或合作建設園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。市商務局、市經(jīng)信委要盡快出臺相關激勵政策，并會同有關部門盡快拿出專門的考核評價辦法。 作風要實，苦干實干。我也經(jīng)常講，現(xiàn)在，我們很多工作上的問題，不是思路問題而是思想問題，思路都很清晰，就是思想上不想干、不愿干；不是態(tài)度問題而是力度問題，態(tài)度都很好，就是工作力度不一樣、推進力度不一樣，效果也就不一樣；不是政策問題而是政令問題，政策都是借鑒了外地經(jīng)驗，政策的含金量、政策的力度都是有的，就是有政令通不通、落實不落實的問題。習近平同志在中央黨校春季開學典禮上的講話就是《關鍵在于落實》。沒有扎實落實的作風，沒有苦干實干的精神，工作局面是不可能打開的，要想短時間內(nèi)發(fā)生巨變也是不可能的。這兩年郴州所以發(fā)生這么大的變化，主要還是因為我們發(fā)揚了“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的精神，是靠實干干出來的。園區(qū)的發(fā)展也是這樣，一定要扎實、苦干，來不得半點虛假的東西。 考核要嚴，重獎重罰。非常之事，要有非常之舉。園區(qū)的發(fā)展事關郴州發(fā)展的未來。在干部選拔上，要選拔一批敢于擔當、敢冒風險、苦干實干的優(yōu)秀干部去園區(qū)工作，選擇一批年富力強、熟悉經(jīng)濟、富有激情的優(yōu)秀干部去園區(qū)創(chuàng)業(yè)。到園區(qū)工作的同志必須 —13—要有闖勁，敢于擔當、敢于挑戰(zhàn)、敢于打破常規(guī)，這樣園區(qū)才會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在考核獎罰上，要嚴格考評，重獎重罰。要進一步完善園區(qū)目標管理考核辦法，落實末位淘汰制。對考核中連續(xù)兩年排在全市末位的園區(qū)領導班子，要就地免職。 同志們，園區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的希望和潛力所在。全市上下要按照市委、市政府的總體部署，進一步解放思想，埋頭苦干，大膽創(chuàng)新，以園區(qū)建設的大跨越，加速推動新型工業(yè)化。 ——14 第17頁 共17頁
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