7在全國(guó)糧食企業(yè)改革會(huì)議上的講話-資料下載頁(yè)
2025-09-17 15:29本頁(yè)面
【正文】 主渠道作用。在糧食市場(chǎng)化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營(yíng)格局，但是社會(huì)主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮了原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、人才和市場(chǎng)等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，人均購(gòu)銷存量比改革前提高810倍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來(lái)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有贏利；在穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。 三、下一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的思路 資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，在我省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來(lái)的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營(yíng)者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒(méi)有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問(wèn)題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個(gè)市、縣（區(qū)）依托國(guó)家、地方儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、參股途徑，組建23個(gè)骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)不承擔(dān)政府儲(chǔ)備和調(diào)控職能的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對(duì)暫時(shí)實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，通過(guò)招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營(yíng)層收購(gòu)等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有糧食企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國(guó)有資本整體退出。對(duì)整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營(yíng)。對(duì)資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購(gòu)、控股、托管、租賃等方式，大力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（XX省糧食局在全國(guó)糧食企業(yè)改革會(huì)議上的發(fā)言） 第8頁(yè) 共8頁(yè)
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