【正文】 待工作，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處理老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按程序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問題，執(zhí)行政策是公開透明的，但同時(shí)要防范別有用心的人來“攪渾水”，要做到“四個(gè)防止”：第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機(jī)搭車來解決的堅(jiān)決不辦；第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對(duì)政府懷有不滿情緒借機(jī)鬧事；第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事；第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手操縱拆遷和林地補(bǔ)償問題。各小組必須時(shí)刻牢記這“四個(gè)防止”，不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格按照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端；對(duì)因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活不便，需要解決的實(shí)際問題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計(jì)安排、幫助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，在征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”，對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說服、程序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的，相關(guān)部門要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、別有用心策劃煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國(guó)慶60周年安保工作開始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長(zhǎng)要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。 三、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級(jí)公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)，我縣成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，同時(shí)，為確保拆遷工作的快速推進(jìn)，組成了11個(gè)拆遷工作組，成立了1個(gè)信訪接待組和1個(gè)巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)李偉負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項(xiàng)目實(shí)施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會(huì)干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進(jìn)。 二要明確職能責(zé)任。明確工作時(shí)限、目標(biāo)，確保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，目標(biāo)是到9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作。告知百姓面積不對(duì)可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對(duì)也可以算，但是標(biāo)準(zhǔn)不能改變。各工作組要按照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)工作一定要按程序和要求進(jìn)行。 三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，抽調(diào)縣級(jí)100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊(duì)，在同一時(shí)間在全縣同時(shí)鋪開，任務(wù)同時(shí)安排、工作同時(shí)開展，原則上20天時(shí)間，不能延誤開工時(shí)間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報(bào)。所有事項(xiàng)一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對(duì)不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長(zhǎng)既是工作隊(duì)員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個(gè)人利益放在首位。 四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級(jí)公路建設(shè)，是xx各部門、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任，征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，在此，我就不再講了?，F(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個(gè)事情：第一，因?yàn)樵瓉砉吩O(shè)計(jì)放線還不明確線形，大家原來提供的堪測(cè)定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進(jìn)行銜接。交通部門和國(guó)土部門要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接，從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅(jiān)持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。 五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作，縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作，來審視工作是否尊重老百姓，是否符合群眾的利益，是否依法依程序辦事。請(qǐng)大家放心，我們一定會(huì)按要求去做，也希望大家按要求去做。 總之一句話，征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)大家一定要理解政策、吃透政策、把握情況、認(rèn)真細(xì)致地開展工作，確保征地拆遷工作按期完成。具體細(xì)節(jié)問題縣國(guó)土局XX縣區(qū)林業(yè)局兩位局長(zhǎng)還要作安排，市里的三位領(lǐng)導(dǎo)還要作工作指示，我就講這些。 謝謝大家。 第21頁 共21頁