7因地制宜建設(shè)萬(wàn)頃良田工程推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思考-資料下載頁(yè)
2024-09-26 15:00本頁(yè)面
【正文】 面積現(xiàn)象很嚴(yán)重。這給補(bǔ)償面積確定帶來(lái)很大困難。為了樹立法律的權(quán)威，農(nóng)民拆遷補(bǔ)償一律按照界定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，同時(shí)考慮到農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于高出標(biāo)準(zhǔn)的面積，只給予相應(yīng)的建設(shè)安裝費(fèi)用，以減少農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不滿帶來(lái)的糾紛。 （二）自留地問(wèn)題 自留地是集體經(jīng)濟(jì)組織按政策規(guī)定分配給成員長(zhǎng)期使用的土地。我國(guó)法律明確規(guī)定：宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。由于自留地屬于農(nóng)民集體所有，因此在萬(wàn)頃良田工程項(xiàng)目中涉及到自留地的權(quán)屬調(diào)整也應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定，按多數(shù)人的意見(jiàn)處理。一般情況下是按等面積原則分配土地，保證農(nóng)戶分到與原實(shí)有面積不變、質(zhì)量相當(dāng)、盡可能集中的土地。 （三）未確定使用權(quán)的集體土地整理后的分配問(wèn)題 未確定使用權(quán)的集體土地，土地整理后新增耕地的使用權(quán)歸當(dāng)?shù)卮寮w，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用或者按照法定的程序由村委會(huì)統(tǒng)一承包給種田大戶，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以進(jìn)行招投標(biāo)，但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有權(quán)利主體享有優(yōu)先承包權(quán)。 五、結(jié)論 “萬(wàn)頃良田建設(shè)”工程是一項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要政策創(chuàng)新。這項(xiàng)政策要想取得預(yù)期的目標(biāo)，必須對(duì)政策執(zhí)行進(jìn)行深入的研究。而土地權(quán)屬調(diào)整是這項(xiàng)政策執(zhí)行中的核心問(wèn)題，本文對(duì)土地權(quán)屬調(diào)整的內(nèi)容、原則以及程序進(jìn)行了深入分析，并針對(duì)土地權(quán)屬調(diào)整過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決問(wèn)題的政策建議，以期為“萬(wàn)頃”土地權(quán)屬調(diào)整的順利實(shí)施提高相應(yīng)的參考。 參考文獻(xiàn)： [1]陶學(xué)榮.《公共政策學(xué)》[m]，大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009，215 [2]盧現(xiàn)祥，朱巧玲.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》[m]，北京：北京大學(xué)出版社，2007，159 [3]吳元其等.《公共政策新論》[m]，合肥：安徽大學(xué)出版社，2009年，150 [4]張壽敬.《關(guān)于農(nóng)村住房制度改革的思考》[j]，《江蘇土地》，2010年第1期 [5]李敏.《土地整理中的土地權(quán)屬調(diào)整》[j]，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》，2004年6月第3卷第2期 [6]李強(qiáng)，王夢(mèng)易.《科學(xué)制定土地權(quán)屬調(diào)整方案》[j]，《國(guó)土資源》，2009年3月號(hào) 第9頁(yè) 共
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