【正文】 成的。世界銀行的該研究報告指出，中國城市嚴重的空氣污染，導致每年有35萬至40萬人早亡，每年還有30萬人因室內空氣污染早亡。另外，還有6萬多人因水質嚴重腹瀉、胃癌、肝癌和膀胱癌而早亡，主要分布在農村地區(qū)?！? 又據經濟合作發(fā)展組織（oecd）xx年7月17日公布的、經過18個月的調查寫成的首份《中國環(huán)境績效報告》中稱：“預計到2020年之前，空氣污染會導致中國60萬城市人口過早死亡，每年發(fā)生xx萬例呼吸系統疾病、550萬例慢支氣管炎和健康受損病例。這可能使中國國內生產總值損失13%” 上述資料，由于資料來源和計算方法的不同，所得數據不盡一致。但大體可以看出，污染損失占gdp的比例在3%到8%之間；生態(tài)的損失所占gdp的比例6%到7%。如果再加上由于污染而使人患病、早亡的損失，比例就更高了。如果從高速度增長的gdp中，扣除實際存在的、巨大的環(huán)境代價，那就不是發(fā)展的高速度，而是低速度。綜上所述，大致可以分為三步走，具體實施方案如下： 一。合作或招租形式收回林地使用權，合理統一規(guī)劃，組建生態(tài)基地；初步建立可持續(xù)、環(huán)保、智能型森林現代化的基本規(guī)模，解決現有農村人口就業(yè)問題。這時期大致需要十至十五年或更長的時間，逐步縮小城鄉(xiāng)經濟差距，同時恢復農村破壞生態(tài)環(huán)境。 二。初步實施農村城鎮(zhèn)化，根據市場需求的發(fā)展方向統一規(guī)劃，集中管理；同時加大和完善生態(tài)基地的規(guī)模。在生態(tài)基地基本形成的同時，進一步加大和集中農村的土地（主要是耕地和水田）承租、建設規(guī)模，基本形成以經濟林、果林、觀賞林為核心，整體規(guī)劃新承租的耕的，根據未來市場發(fā)展需求、土壤酸堿度及地質條件形成交叉、互補生物種植帶。不符合種植條件的耕地退耕還林。這時期大致需要五至十年，為農村城鎮(zhèn)化打下堅實的基礎，進一步縮小城鄉(xiāng)教育條件和醫(yī)療條件、生活習慣等必需條件，為下一步發(fā)展做好堅實的基礎。 三：在前兩步的基礎上，基本實施城鎮(zhèn)化。具體集中在以下幾方面。第一：集中住宅區(qū)，統一規(guī)劃，集中管理和完善配套設施。二：進一步完善農民相關福利問題。三：進一步提高農民的收入，提高生活水平。四：制定和實施旅游初步方案，初步建立省級療養(yǎng)和養(yǎng)老中心。進一步加強生態(tài)基地建設，基本展現最終的初步規(guī)模，為以后持續(xù)性發(fā)展奠定良好的基礎。 一：組建生態(tài)基地可行性報告 （一）生態(tài)基地是未來農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，更是山區(qū)邁向現代化的必經之路 隨著改革力度的縱向深入，城市經濟得到了空前的發(fā)展；而農村經濟狀況基本沒有大的起色，在青少年心中產生了極強的逆反心理，為了改善生存的條件，不得不涌向城市。農田耕地沒有得到充分的利用，最主要的原因是采納傳統的耕作方法，而且農村勞動力明顯不足且分散，嚴重的阻礙了農村經濟的發(fā)展。隨著中央對農村政策的放寬，科技興農勢在必行，組建農業(yè)生態(tài)基地是必然的趨勢，也是解決農村精神面貌；縮小城鄉(xiāng)差距唯一解決辦法。 首先農村有大量的可開發(fā)生態(tài)資源。在經濟高速發(fā)展的城市，汽車尾氣工業(yè)污水城市噪音各類磁力線的輻射讓人苦不堪言，直接或間接的破壞原有的自然環(huán)境和生態(tài)平衡。第一：城市發(fā)展占用了大量的耕地，破壞了許多的林木和草地，同時也破壞了動物的平衡和食物鏈。讓森林覆蓋率極低的城市再遭一劫。第二：汽車行業(yè)的快速的發(fā)展，極大程度的污染了大氣的質量，同時加快了城市道路的建設；給城市的管理帶來極大的負面影響。第三：城市的生活垃圾；工廠污水給環(huán)境也帶來了極大的負面影響。第四：較強的磁力線包圍了城市里生活的每一個角落，嚴重的危害了人類的健康。第五：人類進入工業(yè)文明后，全球經濟取得巨大的發(fā)展和社會巨大的進步；人類的物質生活水平大幅度提升，精神文明也得到了空前的發(fā)展。但這種文明是以“征服自然”為代價換取的，在工業(yè)愈發(fā)達的同時，人類對自然的掠奪和破環(huán)也日益加劇，地球的生態(tài)健康日益惡化。土地荒漠化擴展、水土流失加劇、洪澇災害與干旱頻發(fā)、全球變暖、物種滅亡加速等等，無不威脅著人類的存亡。生態(tài)災害、生態(tài)危機、自然資源開發(fā)和利用，已成為國際事物最敏感的重大問題，關系到國家的根本利益、甚至引發(fā)戰(zhàn)爭。 由于自然生態(tài)系統的整體性、自然資源的緊缺性，國內的上下游之間、地區(qū)之間也存在著矛盾。所以保護自然資源、節(jié)約自然資源、科學的利用自然資源、維護自然生態(tài)系統的動態(tài)平衡是未來發(fā)展的必然趨勢，組建現代化農業(yè)生態(tài)基地將是這次改革的核心內容之一。而森林生態(tài)系統更是陸地生態(tài)系統的重中之重，是該系統中分布最廣、結構最復雜、類型最豐富的一種生態(tài)系統，也是功能最強大、最完善的資源庫、基因庫和能源庫。大力培育和發(fā)展森林資源，保護和建設森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統努力構建布局優(yōu)化、結構合理、功能協調、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系是生態(tài)農業(yè)建設的基礎保障。充分發(fā)揮林業(yè)在農田生態(tài)系統、草原生態(tài)系統、城市生態(tài)系統循環(huán)發(fā)展中的基礎作用，是其他生態(tài)系統和諧發(fā)展的前提保障。 發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系本身就是巨大的經濟循環(huán)體。傳統經濟是一種以“資源——產品——污染排放”為模式的單項流動的線性經濟，其主要特征是高開采、低利用、高排放、即大量利用地球上的物質和能源，又將污染和廢物排放到水系、空氣和土壤中、是粗放的、一次性的利用方式。而循環(huán)經濟體的流程是“資源——產品——再生資源”，其特征是低消耗、高利用、低排放，追求對物質和能源的循環(huán)利用，對生態(tài)和環(huán)境的影響最小。森林資源是一種可再生的自然資源其本身就是一個開放式的內部物質循環(huán)和外部物質能量交換系統，其循環(huán)過程為“森林——利用——培育——森林。我們可以完全可以實現森林資源的多功能性、多效益性、低污染和高循環(huán)性。 第25頁 共2