【正文】 成的。世界銀行的該研究報(bào)告指出，中國(guó)城市嚴(yán)重的空氣污染，導(dǎo)致每年有35萬(wàn)至40萬(wàn)人早亡，每年還有30萬(wàn)人因室內(nèi)空氣污染早亡。另外，還有6萬(wàn)多人因水質(zhì)嚴(yán)重腹瀉、胃癌、肝癌和膀胱癌而早亡，主要分布在農(nóng)村地區(qū)。” 又據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（oecd）xx年7月17日公布的、經(jīng)過(guò)18個(gè)月的調(diào)查寫(xiě)成的首份《中國(guó)環(huán)境績(jī)效報(bào)告》中稱：“預(yù)計(jì)到2020年之前，空氣污染會(huì)導(dǎo)致中國(guó)60萬(wàn)城市人口過(guò)早死亡，每年發(fā)生xx萬(wàn)例呼吸系統(tǒng)疾病、550萬(wàn)例慢支氣管炎和健康受損病例。這可能使中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失13%” 上述資料，由于資料來(lái)源和計(jì)算方法的不同，所得數(shù)據(jù)不盡一致。但大體可以看出，污染損失占gdp的比例在3%到8%之間；生態(tài)的損失所占gdp的比例6%到7%。如果再加上由于污染而使人患病、早亡的損失，比例就更高了。如果從高速度增長(zhǎng)的gdp中，扣除實(shí)際存在的、巨大的環(huán)境代價(jià)，那就不是發(fā)展的高速度，而是低速度。綜上所述，大致可以分為三步走，具體實(shí)施方案如下： 一。合作或招租形式收回林地使用權(quán)，合理統(tǒng)一規(guī)劃，組建生態(tài)基地；初步建立可持續(xù)、環(huán)保、智能型森林現(xiàn)代化的基本規(guī)模，解決現(xiàn)有農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題。這時(shí)期大致需要十至十五年或更長(zhǎng)的時(shí)間，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，同時(shí)恢復(fù)農(nóng)村破壞生態(tài)環(huán)境。 二。初步實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化，根據(jù)市場(chǎng)需求的發(fā)展方向統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理；同時(shí)加大和完善生態(tài)基地的規(guī)模。在生態(tài)基地基本形成的同時(shí)，進(jìn)一步加大和集中農(nóng)村的土地（主要是耕地和水田）承租、建設(shè)規(guī)模，基本形成以經(jīng)濟(jì)林、果林、觀賞林為核心，整體規(guī)劃新承租的耕的，根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展需求、土壤酸堿度及地質(zhì)條件形成交叉、互補(bǔ)生物種植帶。不符合種植條件的耕地退耕還林。這時(shí)期大致需要五至十年，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育條件和醫(yī)療條件、生活習(xí)慣等必需條件，為下一步發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三：在前兩步的基礎(chǔ)上，基本實(shí)施城鎮(zhèn)化。具體集中在以下幾方面。第一：集中住宅區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理和完善配套設(shè)施。二：進(jìn)一步完善農(nóng)民相關(guān)福利問(wèn)題。三：進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入，提高生活水平。四：制定和實(shí)施旅游初步方案，初步建立省級(jí)療養(yǎng)和養(yǎng)老中心。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)基地建設(shè)，基本展現(xiàn)最終的初步規(guī)模，為以后持續(xù)性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 一：組建生態(tài)基地可行性報(bào)告 （一）生態(tài)基地是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是山區(qū)邁向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路 隨著改革力度的縱向深入，城市經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展；而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況基本沒(méi)有大的起色，在青少年心中產(chǎn)生了極強(qiáng)的逆反心理，為了改善生存的條件，不得不涌向城市。農(nóng)田耕地沒(méi)有得到充分的利用，最主要的原因是采納傳統(tǒng)的耕作方法，而且農(nóng)村勞動(dòng)力明顯不足且分散，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中央對(duì)農(nóng)村政策的放寬，科技興農(nóng)勢(shì)在必行，組建農(nóng)業(yè)生態(tài)基地是必然的趨勢(shì)，也是解決農(nóng)村精神面貌；縮小城鄉(xiāng)差距唯一解決辦法。 首先農(nóng)村有大量的可開(kāi)發(fā)生態(tài)資源。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的城市，汽車尾氣工業(yè)污水城市噪音各類磁力線的輻射讓人苦不堪言，直接或間接的破壞原有的自然環(huán)境和生態(tài)平衡。第一：城市發(fā)展占用了大量的耕地，破壞了許多的林木和草地，同時(shí)也破壞了動(dòng)物的平衡和食物鏈。讓森林覆蓋率極低的城市再遭一劫。第二：汽車行業(yè)的快速的發(fā)展，極大程度的污染了大氣的質(zhì)量，同時(shí)加快了城市道路的建設(shè)；給城市的管理帶來(lái)極大的負(fù)面影響。第三：城市的生活垃圾；工廠污水給環(huán)境也帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。第四：較強(qiáng)的磁力線包圍了城市里生活的每一個(gè)角落，嚴(yán)重的危害了人類的健康。第五：人類進(jìn)入工業(yè)文明后，全球經(jīng)濟(jì)取得巨大的發(fā)展和社會(huì)巨大的進(jìn)步；人類的物質(zhì)生活水平大幅度提升，精神文明也得到了空前的發(fā)展。但這種文明是以“征服自然”為代價(jià)換取的，在工業(yè)愈發(fā)達(dá)的同時(shí)，人類對(duì)自然的掠奪和破環(huán)也日益加劇，地球的生態(tài)健康日益惡化。土地荒漠化擴(kuò)展、水土流失加劇、洪澇災(zāi)害與干旱頻發(fā)、全球變暖、物種滅亡加速等等，無(wú)不威脅著人類的存亡。生態(tài)災(zāi)害、生態(tài)危機(jī)、自然資源開(kāi)發(fā)和利用，已成為國(guó)際事物最敏感的重大問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家的根本利益、甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。 由于自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、自然資源的緊缺性，國(guó)內(nèi)的上下游之間、地區(qū)之間也存在著矛盾。所以保護(hù)自然資源、節(jié)約自然資源、科學(xué)的利用自然資源、維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，組建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)基地將是這次改革的核心內(nèi)容之一。而森林生態(tài)系統(tǒng)更是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重中之重，是該系統(tǒng)中分布最廣、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、類型最豐富的一種生態(tài)系統(tǒng)，也是功能最強(qiáng)大、最完善的資源庫(kù)、基因庫(kù)和能源庫(kù)。大力培育和發(fā)展森林資源，保護(hù)和建設(shè)森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)努力構(gòu)建布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是其他生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展的前提保障。 發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系本身就是巨大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種以“資源——產(chǎn)品——污染排放”為模式的單項(xiàng)流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其主要特征是高開(kāi)采、低利用、高排放、即大量利用地球上的物質(zhì)和能源，又將污染和廢物排放到水系、空氣和土壤中、是粗放的、一次性的利用方式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的流程是“資源——產(chǎn)品——再生資源”，其特征是低消耗、高利用、低排放，追求對(duì)物質(zhì)和能源的循環(huán)利用，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響最小。森林資源是一種可再生的自然資源其本身就是一個(gè)開(kāi)放式的內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)和外部物質(zhì)能量交換系統(tǒng)，其循環(huán)過(guò)程為“森林——利用——培育——森林。我們可以完全可以實(shí)現(xiàn)森林資源的多功能性、多效益性、低污染和高循環(huán)性。 第25頁(yè) 共2