7信用與農(nóng)地金融管理關(guān)聯(lián)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2024-09-26 14:13本頁(yè)面
【正文】 度背景下，現(xiàn)有農(nóng)村信用社體制確實(shí)不具備向真正合作制過(guò)渡的可能性?！边@一觀點(diǎn)是令人震驚的，它無(wú)異于宣判了傳統(tǒng)的農(nóng)村金融研究方法——脫離信用制度背景孤立地研究農(nóng)村金融問(wèn)題——的死刑；但這“一系列前提條件”是什么，它們又是如何對(duì)農(nóng)村信用制度安排發(fā)生影響的，卻是有待深入研究的問(wèn)題。相比較而言，范恒森僅僅在農(nóng)村金融管理系統(tǒng)的組織層面上討論問(wèn)題，謝平則認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)村金融管理系統(tǒng)的問(wèn)題不在組織層面上，而是在制度層面上，但在制度層面上到底存在什么問(wèn)題卻沒(méi)有說(shuō)明。 就農(nóng)地金融制度的研究來(lái)說(shuō)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，建立以土地使用權(quán)抵押為特征的中國(guó)農(nóng)地金融制度具有重要的理論與實(shí)踐意義。爭(zhēng)論主要集中在具體操作上，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的土地抵押不應(yīng)包括協(xié)助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)土地，這樣所需的資金并不十分巨大，因而不必專(zhuān)門(mén)設(shè)立土地銀行，該觀點(diǎn)以尹云松等人為代表。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，以市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源是土地抵押制度的重要功能，商業(yè)銀行無(wú)力負(fù)擔(dān)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)繁雜的土地抵押業(yè)務(wù)，應(yīng)該組建專(zhuān)業(yè)性的土地金融機(jī)構(gòu)，該觀點(diǎn)以孟麗萍、吳文杰、劉紅梅等人為代表。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，在農(nóng)地金融運(yùn)行方式方面，應(yīng)以土地債券化及債券發(fā)行、土地抵押貸款的發(fā)放與償還等形式為主，該觀點(diǎn)以范恒森、袁緒亞、陳靜等人為代表。與以上三種觀點(diǎn)不同的也是最新的觀點(diǎn)，是西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師羅劍朝教授主持的國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目《中國(guó)農(nóng)地金融制度模式構(gòu)建與管理創(chuàng)新研究》課題組的觀點(diǎn)。該課題組在《中國(guó)農(nóng)村觀察》2003年第3期上發(fā)表的研究報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)地金融制度建設(shè)最重要的問(wèn)題目前還不是具體操作或資金問(wèn)題，而是制度設(shè)計(jì)問(wèn)題。雖然該課題組的報(bào)告使用了“強(qiáng)制性制度變遷”和“誘致性制度變遷”等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，但其討論的重點(diǎn)是如何在發(fā)放農(nóng)地抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)與政府機(jī)構(gòu)之間分擔(dān)農(nóng)地抵押貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。從管理系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，如果說(shuō)前三種觀點(diǎn)僅僅局限于農(nóng)地金融管理系統(tǒng)管理技術(shù)層面研究的話，那么，第四種觀點(diǎn)則深入了一步，深入到了組織層面。至于制度層面的研究，則僅僅提出了問(wèn)題，并沒(méi)有解決問(wèn)題。因?yàn)?，按照我們提出的?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，“在明確地確認(rèn)農(nóng)地金融制度的性質(zhì)從而把農(nóng)地金融制度作為一種獨(dú)立的信用制度形式與其他信用制度形式區(qū)分開(kāi)來(lái)以前”，不能說(shuō)有真正意義上的關(guān)于農(nóng)地金融管理系統(tǒng)的制度層面的研究。 從以上的評(píng)述可以看出，在我國(guó)無(wú)論是信用制度研究還是農(nóng)地金融制度研究都還處于起步階段，而信用制度與農(nóng)地金融制度相互關(guān)系這一金融管理系統(tǒng)最基礎(chǔ)的制度層面上的關(guān)系則是一個(gè)沒(méi)有觸及的問(wèn)題。由于這一理論問(wèn)題沒(méi)有解決，人們?cè)趯?shí)踐中常?；煜r(nóng)地金融業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，不知道它們分別從屬于不同的信用制度形式，有著截然不同的經(jīng)營(yíng)原則；人們往往將商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)原則生搬硬套到農(nóng)村金融領(lǐng)域（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在實(shí)行向商業(yè)銀行方向的改革以后離開(kāi)了農(nóng)村，而目前農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行方向的改革陷入泥潭，原因就在這里），不知道商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)原則的基礎(chǔ)是銀行信用制度的運(yùn)行機(jī)制，而農(nóng)村金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)原則的基礎(chǔ)是農(nóng)地金融制度的運(yùn)行機(jī)制。人們不知道，銀行信用制度與農(nóng)地金融制度是兩種截然不同的信用制度形式，它們有著截然不同的信用擴(kuò)張機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。 注釋 ①②⑤[美]康芒斯（1934）.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（上卷）[m].北京：商務(wù)印書(shū)館，1962，第41頁(yè)，第46頁(yè)，第414頁(yè) ③[愛(ài)]理查德X8226。[m]，余永定、：商務(wù)印書(shū)館，1997年，第139—141頁(yè) ④[美][m]，：中國(guó)金融出版社，1991年，第53頁(yè) ⑥⑧allen，jackamp。：historywithdocuments[m]，：， ⑦[美]約瑟夫X8226。（第三卷）[m]，：商務(wù)印書(shū)館，1992年，第517頁(yè) ⑨[美]保羅X8226?？唆敻衤?995）.發(fā)展、地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)理論[m].北京：北京大學(xué)出版社，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年，第58頁(yè) 第16頁(yè) 共16頁(yè)
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1