7依法執(zhí)政與實施依法治國經(jīng)驗交流-資料下載頁
2025-09-17 14:05本頁面
【正文】 的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)會運用法律武器指導(dǎo)各項工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。就黨的路線、方針、政策與國家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長期性和穩(wěn)定性。 對于廣大人民來講，政策只能起引導(dǎo)作用，一般不具有強制性，而法律則不同，它是依靠國家的強制力來保障實施的。因此，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民立法和執(zhí)法的過程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習(xí)慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者行使職能必須嚴格依照法律的授權(quán)進行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。 （二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持 “法治”作為“人治”相對立的治國方式，其科學(xué)內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實體和程序上的一種特定的價值判斷和價值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價值，這樣才能真正把握法治理念的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵?？梢?，中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對法律的接受相聯(lián)系的，來源于人們對法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認同感和歸宿感。當前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識相當匱乏，不習(xí)慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當嚴重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。 樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實現(xiàn)依法執(zhí)政的一個重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當個人的意愿與法律的規(guī)定不一致時，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權(quán)威性問題?！叭酥巍碧岢ゾt人的道德教化，主張因人而異，推崇個人權(quán)威，即“人大于法”?！胺ㄖ巍睆娬{(diào)依法治國，依法辦事，針對事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)力破壞法律。因此，實施依法治國，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。 第10頁 共10
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