7依法執(zhí)政制度建設(shè)交流-資料下載頁
2025-09-17 14:09本頁面
【正文】 的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)是組織和支持人民當(dāng)家作主，因此，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式應(yīng)以有利于人民當(dāng)家作主為前提。就黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一而言，從憲政與執(zhí)政關(guān)系上看，黨內(nèi)民主與依法治國相統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨內(nèi)民主消除黨內(nèi)權(quán)力集中帶來的對民主的破壞，使民主全面走向制度化和法律化，使民主的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變；二是黨內(nèi)民主提升黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威，完善黨規(guī)黨紀(jì)，從而從根本上保證依法治國方略的實(shí)施，保證憲法和法律在國家治理中的權(quán)威和效力。這兩方面的表現(xiàn)足以表明黨內(nèi)民主對黨全面落實(shí)依法治國方略所具有的決定性的意義和價(jià)值?？梢哉f，沒有黨內(nèi)民主，也就不可能有效實(shí)施依法治國方略，黨的執(zhí)政地位也就不可能以憲政為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)人民民主為價(jià)值取向。在這種情況下，黨的執(zhí)政就無法形成穩(wěn)固的合法性基礎(chǔ)。 黨是依法治國的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。從依法治國方略以及人民民主發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律對黨的要求來看，黨自身的制度化和法律化的程度直接影響黨落實(shí)依法治國方略?？梢哉f，有效推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵在于黨的制度建設(shè)和民主化發(fā)展。從有效實(shí)施依法治國角度講，黨內(nèi)民主建設(shè)應(yīng)解決好四個(gè)方面的問題：一是通過健全的黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨；二是通過健全黨內(nèi)民主使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式從“人治”走向“法治”；三是通過健全的黨內(nèi)民主增強(qiáng)黨依法領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的能力；四是通過健全黨內(nèi)民主理順黨政關(guān)系。 第6頁 共6頁
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