6談西部開發(fā)中的金融支持-資料下載頁
2024-09-26 13:15本頁面
【正文】 期投資，預(yù)期與實際確有不一致的可能，投資者擔(dān)心一旦投資項目失敗，則會血本無歸。為了使投資者盡可能減少損失，保險部門應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)保險業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新保險品種，尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險種。對于大型和超大型項目，可以由多家保險公司聯(lián)保。由獨家保險公司承保的，可以向?qū)嵙π酆竦钠渌痉直：驮俦ｋU。五是提供信息咨詢服務(wù)。金融業(yè)還應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢，為投資者提供有關(guān)財經(jīng)信息、經(jīng)濟(jì)金融變化趨勢預(yù)測等服務(wù)。 三、實現(xiàn)西部開發(fā)金融支持對金融業(yè)本身的要求 以 上金融支持，有些是金融部門在現(xiàn)有條件下就能提供的，而另一些則必須在多方面改革和努力后才能實現(xiàn)的。因而，金融業(yè)自身的素質(zhì)提高也迫在眉睫。 培養(yǎng)發(fā)掘高素質(zhì)金融人才。由于金融業(yè)本身發(fā)展不均衡，西部地區(qū)金融人才在絕對數(shù)和相對數(shù)上都顯得偏少，尤其是具有創(chuàng)新能力和掌握現(xiàn)代金融知識和技術(shù)的人才。為此，西部地區(qū)金融部門主要領(lǐng)導(dǎo)首先要解放思想，大膽選用現(xiàn)有人才，調(diào)動人才積極性，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，抓緊培養(yǎng)和培訓(xùn)人才，對具有一定專業(yè)特長的人才進(jìn)行新知識、新技能的培訓(xùn)。再次，每年從專業(yè)院校畢業(yè)生中擇優(yōu)選用一部分人才，充實目前的隊伍。最后，必須將人才的選用以一定的制度進(jìn)行規(guī)范，使真正的人才能夠脫穎而出。 進(jìn)一步完善金融體系。一是根據(jù)開發(fā)西部地區(qū)的實際需要，設(shè)立國家開發(fā)銀行的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，使其作為中央政府開發(fā)西部的重要代表機(jī)構(gòu)。二是率先在西南和西北地區(qū)各建一個規(guī)范的投資銀行，從事規(guī)范的投資銀行業(yè)務(wù)。三是在西部地區(qū)建立一到兩個 證券交易所，逐步均衡證券市場的地域分布，允許西部各省會城市開辦證券交易三級市場。四是發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是特色金融機(jī)構(gòu)，如伊斯蘭利潤分享銀行等，支持西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是放寬外資金融機(jī)構(gòu)在西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條件，允許外資銀行在西部的分支機(jī)構(gòu)辦理人民幣業(yè)務(wù)，并允許率先開辦零售業(yè)務(wù)，以鼓勵外資金融機(jī)構(gòu)來西部設(shè)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行開發(fā)投資。最后，引入和發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，允許有條件的大型企業(yè)成立財務(wù)公司，提高資金運用效率。批準(zhǔn)外資保險機(jī)構(gòu)，尤其是財險公司在西部設(shè)立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)西部地區(qū)保險業(yè)的競爭，開拓適合西部開發(fā)的險種。 實行靈活的信貸資金管理體制。自我國商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，各商業(yè)銀行風(fēng)險管理和盈利意識增強(qiáng)，一方面各級行嚴(yán)格按資產(chǎn)負(fù)債比例要求規(guī)范管理，另一方面對下級行頭寸通過上級行進(jìn)行調(diào)劑。誠然，加強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理是金融業(yè)發(fā)展的必然要求，但也應(yīng)該看到，我國主要商業(yè)銀行實行的是“一級法人，多級經(jīng)營”的總分行管理模式，應(yīng)該說在這種體制下只要總行一級嚴(yán)格掌握了資產(chǎn)與負(fù)債的比例結(jié)構(gòu)，就算達(dá)到了要求，即使將來“入世”后，也不違背ＷＴＯ和巴塞爾協(xié)議的有關(guān)精神。在這種前提下，適當(dāng)擴(kuò)大商業(yè)銀行西部地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的貸款比例在理論上是可行的。所以，應(yīng)該設(shè)法在商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)上做一些文章，增加西部地區(qū)商業(yè)銀行的可用資金。 提高各商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備率。由于西部地區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)差，效益低，造成各商業(yè)銀行的不良貸款居高不下。目前，各商業(yè)銀行實際可利用資金很有限。如果提高各商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備率，且每年多核銷一些呆壞賬，不但可以減輕各商業(yè)銀行的稅負(fù)，而且相應(yīng)增加了資產(chǎn)負(fù)債比例管理下的可用資金，提高其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)能力。 第13頁 共13頁
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