6西部開發(fā)立法問題思考建議-資料下載頁
2025-09-17 13:13本頁面
【正文】 ，同時還應將退耕的地區(qū)范圍（今年國家確定西部174縣），退耕戶的經(jīng)濟補助措施（這是西部生態(tài)建設動源泉）等作更權威的規(guī)定，并應鼓勵開展西部生態(tài)經(jīng)濟法學的研究。 （二）《西部投資法》、西部缺乏投資而吸引投資者的就是政策，在市場經(jīng)濟中政策傾斜的價值超過了任何單一的物質(zhì)行為，政策傾斜遠比資金傾斜要長遠可靠。投資的利益取向決定了只有當西部的投資政策更優(yōu)惠于東部，才能爭取到更多的投資，所以西部投資的優(yōu)惠措施要大于東部這是西部投資法的基點。西部目前投資立法的重點是基礎設施建設投資和教育開發(fā)投資。 （三）《西部人才培養(yǎng)法》，有專家指出，東西部人才比例是10∶1。有專家研究表明，東部人均受教育時間為10年零8個月，西部為3年零6個月。%，%。教育程度決定發(fā)展水平是一個世界性規(guī)律。所以應將西部人才培養(yǎng)制度、人才引進制度納入法制化軌道，采取特別措施鼓勵國內(nèi)優(yōu)秀人才、高新技術人員，出國留學人員到西部進行科技開發(fā)。 （四）《西部發(fā)展援助法》根據(jù)有關國際義務，發(fā)達國家應承認貧困國家的發(fā)展權并有義務對其提供幫助并與其合作。將這一義務延伸到國內(nèi)的具體表現(xiàn)就是東西部互助合作。東部發(fā)達地區(qū)對西部援助的重要性，可從印度最高法院高級法官喬德赫瑞的《代與代之間的公平：可持續(xù)發(fā)展權的基礎》一文中看到，他寫到：“貧窮是生態(tài)惡化的首要原因。貧窮不堪的社區(qū)……不得不過分開采已有的資源以便滿足自己的基本需求。隨著生態(tài)系統(tǒng)開始惡化，貧窮地區(qū)受到最大損害，因為它們無力負擔采取必需的措施來控制生態(tài)惡化……”。我國生態(tài)逐年惡化固然有多種原因，但貧窮是根源，對西部援助的意義在于這樣才能保證中國永久享有可持續(xù)發(fā)展權 第7頁 共
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