【正文】 次是凈化黨風建設的輿論環(huán)境。江澤民同志說過，輿論導向正確，是全黨、全國人民之福；輿論導向錯誤，是全黨、全國人民之禍。要客觀評價黨風建設的現(xiàn)狀，宣傳要把握好“度”。要重視先進典型的宣傳，拿出六十年代宣傳雷鋒、焦裕祿的勁頭，使先進典型始終走在廣大黨員的前頭。對反面典型的報道更要把握好“度”。要處理好主流和支流的關(guān)系，一個指頭和十個指頭的關(guān)系，做到客觀公正，實事求是，不渲染，不炒作，因為過分渲染容易使人產(chǎn)生“XX縣區(qū)內(nèi)無好人”的感受，進而對黨風的根本好轉(zhuǎn)失去希望。 抓根本，完善加強黨的作風建設的保障機制 加強黨的作風建設，強化教育是十分必要的，但教育也不是萬能的。我們要在強化思想武裝的前提下，通過從嚴管理，從嚴監(jiān)督，從嚴查處，為實現(xiàn)黨風的進一步好轉(zhuǎn)提供強有力的保障機制。 （1）建立健全中小學“一把手”總負責的工作機制。 黨的十六屆四中全會指出。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導班子建設成為堅強領(lǐng)導集體。中小學領(lǐng)導班子要堅持不懈地落實黨風廉正建設責任制，形成“一把手總負責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員配合抓”的工作機制和領(lǐng)導方法，要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力。堅決反對和防止個人獨斷專行，要努力克服“花錢一枝筆，用人一句話，決策一手拍”的過時做法，反對好人主義、自由主義，嚴格執(zhí)行各項制度，令行禁止，不搞違法亂紀行為。 （２）建立健全加強中小學黨的作風建設的相關(guān)制度。 嚴明的紀律約束，嚴格的制度管理是中小學黨組織作風建設的根本保證。在新形勢、新任務面前，要走出一條靠制度理事、治政、管黨的新路來。 首先，要認真研究新情況、新問題，廢止和修改那些與新時期黨的作風建設實際要求不相符合的學校紀律和規(guī)定，建立健全具有前瞻性、時代性和實效性的規(guī)章制度，用以規(guī)范黨的作風建設的操作運行。 其次，要以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，輔之以配套的措施，嚴格管理、嚴格考核、嚴格督查，強化制度的約束力，把制度管黨的任務真正落實到位。黨風廉政建設和反腐敗工作是全黨的大事。要把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設、精神文明建設和其他業(yè)務建設緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。學校的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要按照責任制的要求，認真履行各自在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的職責。黨政領(lǐng)導班子正職要負總責，班子成員要明確分工，部門要各負其責。 要健全和完善責任分解、責任考核、責任追究等配套制度。一是抓好責任分解。要把反腐敗任務逐項分解到全體干部和黨員。責任分解要細化、具體化，便于操作和考核。二是加強責任制的考核和監(jiān)督檢查。要對學校領(lǐng)導班子黨風廉政建設責任制進行專項考核，對黨員中發(fā)生的亂收費等行為也要進行專項考核。三是嚴格責任追究。在黨風廉政建設上要出重拳，用重典，嚴厲打擊那些敗壞黨風的黨內(nèi)腐敗分子，立法嚴明，查處嚴肅，使腐敗成為一條“高壓線”，真正做到誰搞不正之風，誰搞腐敗，就查處誰，要充分發(fā)揮反面典型的警示作用，著力營造對不正之風不愿為的教育環(huán)境，不能為的約束環(huán)境，不敢為的震懾環(huán)境。 （3）建立健全黨的作風建設的監(jiān)管體系。 堅持教育、管理、監(jiān)督多管齊下，形成齊抓共管的格局。在強化黨內(nèi)監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的功能作用，黨員干部要增強接受監(jiān)督的自覺性，要不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要努力營造黨內(nèi)監(jiān)督的良好氛圍，要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，使黨風建設始終處于規(guī)范化的運行軌道上，不跑偏、不越軌。中小學可以設立黨風監(jiān)督員，加強黨風監(jiān)督，并組織群眾評議黨風，評議干部作風。讓廣大群眾來做黨的作風建設的裁判員。要認真研究并廣泛吸納群眾的意見，揚長避短，激濁揚清，使黨的作風建設始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。 抓關(guān)鍵，提高加強黨的作風建設的實際成效 加強黨的作風建設既是一個涉及全黨的社會工程，又是一個包含諸多內(nèi)容，需要許多部門聯(lián)手運作的系統(tǒng)工程，我們要學會抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題的工作方法，推動黨的作風建設的逐步深入，促進黨的作風建設的整體推進。 （1）抓關(guān)鍵人物。 要把加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想作風建設擺在突出位置。一個學校的風氣關(guān)鍵在“一把手”，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。要把黨的作風建設的重點定位在黨員領(lǐng)導干部上，要特別重視對“一把手”的教育管理。建立和完善領(lǐng)導干部權(quán)力的約束制衡機制、作風的考核評估機制和獎懲激勵機制，使領(lǐng)導干部處處表率作用，以自己的良好作風、良好形象，影響干部，帶動群眾。 （2）抓關(guān)鍵問題。 要解決那些因忽視作風建設而產(chǎn)生的影響黨的形象的突出問題，下大力氣解決群眾關(guān)心的熱點，難點問題和黨的作風建設方面的苗頭性、傾向性問題。要把加強黨的作風建設的著眼點定位在密切黨群干群關(guān)系上，從群眾希望辦的事做起，從群眾關(guān)心的問題抓起，從群眾不滿意的地方改起。當前，中小學就應以解決亂收費問題為突破口，加強黨的作風建設，以促進黨風的根本好轉(zhuǎn)取信于民。 近幾年來，為規(guī)范學校收費行為，堅決治理學校亂收費，黨中央、國務院已采取了一系列措施，收到了一定的效果。但是，也有些學校對上級政策和紀律置若罔聞、我行我素，在社會造成極壞影響。為了進一步治理義務教育階段的各種亂收費現(xiàn)象，切切實實地減輕廣大人民群眾的負擔，2004年初，經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法?！耙毁M制”的執(zhí)行情況是黨風建設的一面鏡子，各學校一定要與黨中央、國務院保持高度一致，認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，以實際行動加強黨的作風建設。 （3）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 要堅持從嚴治黨方針，積極推進學校人事制度的改革，選好人、用準人，要加強對領(lǐng)導干部作風建設上的考察考核。把那些官風不正，政德不純的干部，從領(lǐng)導崗位上撤下來，努力造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的干部隊伍，為加強黨的作風建設提供強有力的組織保證。要加大黨風廉政建設責任制的落實力度，加大責任追究制的執(zhí)行力度，把黨風廉政建設作為一項嚴肅的政治紀律，使責任追究制成為一柄“雙刃劍”。通過強有力的教育、管理和監(jiān)督，切實把黨的作風建設好，使我們黨永葆先進性，真正成為先進生產(chǎn)力、先進文化發(fā)展方向和最廣大人民群眾利益的忠實代表。 第25頁 共25頁