7在城建委基本建設項目建設與管理工作座談會上的報告-資料下載頁
2024-09-26 04:51本頁面
【正文】 質量與安全監(jiān)督管理 第 16 頁 共 19 頁 今年，我委已完成了水利部水利工程建設質量與安全監(jiān)督總站城建流域分站的調整和更名工作，調整后的城建流域分站增加了安全監(jiān)督職責。城建委水利建設與管理中心要做好工程質量與安全監(jiān)督的技術支撐與服務工作。在質量管理方面，要進一步加強規(guī)范工程質量評定與驗收管理，強化工程建設過程中的質量評定與檢驗驗收，實行驗評分離，落實責任，加強質量過程控制。同時要強化質量檢測管理，完善質量檢測市場準入制度，培育工程質量檢測隊伍，規(guī)范檢測行為，積極推行第三方質量檢 測。加強水利建設項目驗收管理，配合水利部即將出臺《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》，制定我委工程建設項目驗收實施細則，明確驗收主體，規(guī)范驗收程序，保證驗收質量，確保工程實現(xiàn)預期的投資效益。 在安全監(jiān)督管理方面，一是要落實好新設立的安全生產監(jiān)管制度。按照兩個《條例》，建設工程安全生產管理新增了五項制度，其中兩項行政許可，即施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員任職資格審批和施工企業(yè)安全許可證審批；三項備案制度，即特種作業(yè)人員操作資格備案、施工起重機械和設施登記備案、依法批準開工報告和拆除 工程備案，要抓好落實。二是要改進工程安全監(jiān)督檢查的方式。要改變單一的、運動式的監(jiān)督檢查方式，從重點 監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體安全，轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè) 第 17 頁 共 19 頁 安全責任制的建立和落實情況，檢查重點放在一級檢查一級的責任制的落實情況，以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況；從以告知性的檢查為主，轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主。三是加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設。加強監(jiān)督人員安全生產法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓，逐步建立考核合格后持證上崗制度。根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》，引進市場手段，解決安全生產管理經費來源 問題，如利用意外傷害保險機制、發(fā)展安全咨詢服務機構等措施、辦法，從機制上解決。建立起覆蓋我委基本建設項目建設全過程的安全生產監(jiān)管網絡體系。四是加強重大質量與安全事故應急管理。按照《城建委水利工程重大質量與安全事故應急預案》要求，提高質量與安全事故應急管理能力。 （五）進一步加大稽察和專項檢查工作力度 通過加大稽察和檢查力度，從建管體制、工程質量、運行管理和資金管理等方面進一步規(guī)范市場主體的各類建設行為，保證在建工程的工程安全、資金安全和干部安全。一是盡快成立委基本建設項目稽察辦，明確機構 職責?；旃ぷ饕獓@中心，服務大局，創(chuàng)新稽察方法，提高稽察效能。二是完善項目稽察制度，建立重大違規(guī)案件通報制度，健全整改意見督辦機制，做到察與糾、察與幫、察與改、察與罰相結合。三是加強稽察與審計、紀檢監(jiān)察等部門配合，做到工作不重復，成果可借鑒，提高稽察工作效力。四是做好委重點基本建設項目的稽察工作，解剖麻雀， 第 18 頁 共 19 頁 舉一反三，確保工程質量和資金安全。五是繼續(xù)做好委基本建設項目安全度汛、安全生產等專項檢查工作。 （六）進一步深化我委建設管理體制改革 隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和水利改革的不 斷深入，當前，我委基本建設項目建設管理體制尚不能完全適應建設管理的需要。須深化建設管理體制改革，解決突出問題。我委將結合水利部即將出臺的《關于深化水利建設管理體制改革的意見》，完善內部建設管理體制和機制，重點抓好四個方面的工作：一是推進施工單位、監(jiān)理單位的脫鉤改制工作。加快施工單位、監(jiān)理單位等市場主體和中介機構事企脫鉤改革，逐步改制為產權明晰、權責明確、事企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)，成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立市場主體和中介機構，從根本上解決建設同體問題。二是建立施工圖審查制度。施工圖審 查制度是國家為保證工程設計質量、維護公共利益和公眾安全依法設立并在許多工程項目早已實踐的重要管理制度。下一步將在我委基本建設項目工程建設中逐步推行施工圖審查制度，確保工程設計和建設質量。三是加強造價管理，全面落實 “ 靜態(tài)控制、動態(tài)管理 ” 制度，實施 “ 項目管理預算 ” 和 “ 優(yōu)化與限額設計 ” ，建立約束和激勵機制，提高我委基本建設項目的投資效益。四是穩(wěn)步推進建設項目代建制。做好陸水水利樞紐除險加固工程的代建管理工作，總結我委已實施代建管理項目的成功經驗。 第 19 頁 共 19 頁 （七）加強學習培訓，提高隊伍素質 建設與管理工 作是一項理論性、政策性和專業(yè)性要求都很高的工作。只有加強學習培訓，不斷提高政策水平、理論素養(yǎng)和綜合業(yè)務能力，才能創(chuàng)造性地做好工程建設與管理工作。因此，我們要積極創(chuàng)造 學習機會和學習條件，加強業(yè)務指導、工作培訓和技術交流，多舉辦一些高層次、高質量的培訓班和研討班，拓展工作視野，不斷提高建設與管理工作者的綜合素質，努力造就一支政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實、勇于開拓和甘于奉獻的建設與管理隊伍。 同志們，讓我們通過這次會議，認真總結，相互交流，提高認識，明確方向。按照城建委新時期治江思路， 以及 “ 十一五 ”水利建設與管理工作的指導思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，扎實工作，全力推進我委基本建設項目的建設與管理工作再上新臺階。
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1