【正文】 建設管理、質量安全監(jiān)控、資金使用監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，落實到每個單位、每個項目、每個標段、每個崗位上，確保項目建設及時啟動、順利實施和如期完成。有關司局要特事特辦，急事急辦，加快工作進度，加強技術指導和監(jiān)督管理。流域機構要發(fā)揮技術優(yōu)勢，幫助流域內地方水利部門做好前期工作，加強指導，搞好服務。各級水利部門要加強與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保等部門的溝通和聯系，及時協(xié)調解決建設中遇到的問題。 第三，要加強監(jiān)督檢查。今年工作任務顯現鮮明的緊迫性與艱巨性，這就要求我們必須高度重視并切實建立目標任務考核機制，以保證各項工作都能有布置，有督促，有檢查，有考核，有獎懲。要充分發(fā)揮水利系統(tǒng)各級紀檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，要實行水利基礎設施建設全過程的監(jiān)督檢查和項目稽查制度，特別要防止在項目審查審批、投資計劃安排、招標投標、質量控制、資金管理和安全生產等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)中出現大的問題，確?！肮こ贪踩?、生產安全、資金安全、干部安全”。今年，我們要下決心嚴肅查處因落實中央政策措施不力造成嚴重后果的相關領導和違規(guī)違紀以及失職瀆職人員的責任。 第四，要切實轉變作風。面對嚴峻的形勢和繁重的工作任務，水利系統(tǒng)各級領導干部特別是主要領導同志，要按照回副總理的指示和陳部長的要求，立即行動起來，進一步轉變作風，把時間和精力集中到抓落實上來，大力發(fā)揚求真務實精神，雷厲風行，真抓實干，力戒形式主義，力戒空話套話，力戒一般號召。少搞花拳繡腿，要多深入基層，深入一線，及時發(fā)現和解決工作中遇到的困難和問題。在抓好各項業(yè)務工作的同時，也要高度重視和切實加強水利部門自身建設，健全行政決策、執(zhí)行、咨詢、反饋、監(jiān)督等各方面的程序和制度，進一步提高工作效率和效能。只有這樣才能完成好會議確定的工作任務，不辱使命。 最后，我再強調一下歲末年初的幾項工作。 一要把冬春農田水利基本建設真正抓實抓好。要認真貫徹落實全國冬春農田水利基本建設電視電話會議精神，利用大好形勢，抓住有利時機，做好震毀水毀工程修復、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、防汛抗旱減災體系建設、水土保持和生態(tài)建設，開展好以農田水利建設為重點的中低產田改造。希望各地把常規(guī)的工作抓出特色來，要把年年都抓的這項工作抓成年年都不同，年年有進步，為今年的農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展創(chuàng)造條件。 二要超前并主動開展抗旱工作。去年11月中旬以來，我國大部分地區(qū)降水偏少，氣溫偏高，華北大部、黃淮北部、西北東部和華南大部分地區(qū)累計降水量比常年偏少5～9成，北方各大江河累計來水量較常年偏少3～6成，水利工程蓄水不足。截至元月4日，全國受旱面積5072萬畝，較常年偏多近20%。綜合當前氣象、水情及耕地受旱情況分析，2009年北方地區(qū)發(fā)生大范圍春旱的可能性很大，南方部分地區(qū)有發(fā)生嚴重春旱可能。因此，各地要切實加強領導，全力、超前并要主動做好冬春抗旱工作。首先，要加強旱情監(jiān)測和分析預報，密切掌握旱情發(fā)展變化趨勢。其次，要抓緊水毀工程修復和現有水利工程的整修配套和改造，因地制宜超前興建各種抗旱應急設施。再次，要加強各類水庫、泵站、閘壩的調度，進一步修訂和完善抗旱預案，加強抗旱水源管理，統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)生活、生產和生態(tài)用水，確保群眾生活用水安全。 三要高度重視并全力做好北方防凌工作。去年黃河凌汛決口，造成很大的影響和損失，教訓深刻。當前，受暖冬影響，黃河封河較往年滯后，首封點較往年上移，并同時出現了兩個首封點，加之寧蒙河段河床抬高、堤防薄弱的現狀并未改變，防凌形勢嚴峻。黃河、松花江、黑龍江等北方河流有防凌汛任務的地方和流域機構，要堅決落實防凌責任制，完善防凌預案，加強凌情監(jiān)測預報，要統(tǒng)籌落實“攔、調、分、疏、滯、泄、守”等各項防凌措施，確保防凌安全。 四要周到細致地做好春節(jié)和“兩會”期間相關工作。一是認真落實值班工作的各項制度，嚴格執(zhí)行領導干部值（帶）班制度和崗位責任制。保證能及時處理好群眾的來信來訪和突發(fā)事件，及時化解危機、矛盾和糾紛，維護穩(wěn)定。二是全面落實安全生產責任制和各項安全措施，認真抓好重點領域、環(huán)節(jié)、場所、部位的安全管理和監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。要做好節(jié)日和“兩會”期間安全保衛(wèi)和巡查工作。三是深入受災地區(qū)、對口扶貧和聯系單位、基層困難單位，訪貧問苦，送溫暖，獻愛心，幫助困難單位、貧困職工解決實際困難，安排好節(jié)日期間職工生活，走訪慰問離退休老同志。四是大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風尚，各級領導干部要廉潔自律，認真遵守各項廉潔自律規(guī)定，嚴禁鋪張浪費。 第18頁 共18頁