6我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的完善-資料下載頁
2025-09-16 19:44本頁面
【正文】 明我國(guó)現(xiàn)行的公眾參與制度存在很多問題，使得該制度無法發(fā)揮正效應(yīng)。 （一）缺乏權(quán)利基礎(chǔ)，立法技術(shù)不夠完善《憲法》并沒有將環(huán)境權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利而加以確認(rèn)。由于缺少權(quán)力基礎(chǔ)，其下位法也無法越權(quán)提出作為環(huán)境權(quán)子權(quán)利的公眾參與權(quán)。所以有關(guān)法律對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)的表述口號(hào)性明顯，比如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中“鼓勵(lì)”公眾參與。雖然有了若干關(guān)于公眾參與制度的法律規(guī)定，但是法律之間重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)松散沒有形成與公眾參與制度相對(duì)應(yīng)的邏輯體系，即沒有形成關(guān)于環(huán)境知情信息、環(huán)境立法參與、行政參與、司法參與和權(quán)利救濟(jì)等各個(gè)方面法律邏輯體系。確立公眾參與制度為了保障公眾實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益、監(jiān)督政府行為，所以有關(guān)立法應(yīng)當(dāng)以公眾權(quán) 作者簡(jiǎn)介：周玉華（1952），女，哈爾濱人，教授，研究方向：環(huán)境行政法；王麗娜（1988），女，黑龍江綏化人，碩士研究生，研究 方向。環(huán)境行政法。 2013年第1期 第5頁 共5頁
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