【正文】 從重從快查處。 嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展打非專項行動，重點要抓好以下四個環(huán)節(jié)。一要認真總結前兩年打非成果。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機關密切配合，加強部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強打擊實效。二要進一步加大懲治力度。對打非過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到四個一律，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施。對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三要注重效果、跟蹤監(jiān)管。著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的打非責任，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。四要加強社會監(jiān)督。鼓勵媒體和群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入黑名單，向社會公開曝光。 狠抓隱患排查治理。繼續(xù)抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品及消防等重點行業(yè)領域的安全專項整治，重在預防，深挖隱患，強力整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。要繼續(xù)加大道路交通整治工作，從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。要實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟、該異地搬遷的絕不拖延，切實做到防微杜漸，防患于未然。要強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格行業(yè)安全準入，安全和環(huán)保沒有保障的一律不予審批。 推進安全生產(chǎn)重心下移。要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育強化到基層，安全意識強化到基層，安全責任強化到基層，安全投入強化到基層，安全監(jiān)管強化到基層的要求，加強基層安監(jiān)隊伍建設。各地、各單位要讓最放心的人，從事安全生產(chǎn)工作這個最不放心的工作，要在工作、生活等方面，多支持、多關心、多理解。要充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，加大崗位培訓力度，強化現(xiàn)場安全管理，堅決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。 建立安全生產(chǎn)長效機制。加快建立和完善長效機制，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、有序可控的重要保障。要完善隱患排查治理常態(tài)化機制。對安全隱患實行掛牌督辦、驗收銷號，把功夫下在平時，抓細節(jié)、嚴排查、強整改，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)。要健全嚴格的安全生產(chǎn)考核機制。縣安委會辦公室要學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價考核體系，對安全生產(chǎn)工作實行過程和結果的雙重考核，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。要創(chuàng)新工作機制。探索建立安全生產(chǎn)約談制度，對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)行政監(jiān)管職責、有可能造成不良后果的，要及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的負責人，進行告誡談話，及時給他們敲敲警鐘。 三、強化落實，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn) 安全生產(chǎn)是大事，是重中之重的工作。記得一位領導這樣評價安全生產(chǎn)工作：安全生產(chǎn)是1，其他工作是1后邊的0，只有1存在了，其他的0才有意義，這個1不存在了，其他的0再多還是0。這個比方，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的重要意義，對此，大家要有清醒的認識，真正做到安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟工作同步安排、同步落實。 加強領導、強化責任。在前不久召開的XX市安全生產(chǎn)工作會上，曾慶紅市長指出，安全生產(chǎn)工作不能忽視，誰忽視安全，安全就忽視誰。各級領導要進一步健全一把手負總責、分管領導負專責的領導機制，不斷完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)各項工作有人抓，有人管。各地、各單位行政 一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，必須牢固樹立安全責任意識，認真落實一崗雙責制，把安全生產(chǎn)納入總體工作，統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排，整體推進。主要負責人要深入基層，深入一線，了解掌握安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)，對重大問題要靠前指揮，狠抓各項安全管理措施的落實。分管領導在抓好分管行政業(yè)務工作同時，必須抓好各自分管領域的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)實行嚴格的安全生產(chǎn)目標管理制度，層層簽訂目標責任書，層層分解任務，落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好格局。 齊抓共管、形成合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項綜合系統(tǒng)的工作，需要各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作。安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導作用，充分調(diào)動各方面的積極性。負有安全監(jiān)管職責的各部門，要組織落實好本部門、本領域安全監(jiān)管責任，尤其是對一些設置安全生產(chǎn)前置條件的審核審批，要嚴格按照要求，共同把好關卡，不能為了部門利益和局部利益，放松安全生產(chǎn)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)直相關部門要各司其職，既要管好本部門的工作，更要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。 完善措施，嚴格考核。要進一步細化安全生產(chǎn)考核考評細則，完善獎懲規(guī)定和責任追究辦法，嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制，要把安全生產(chǎn)目標管理責任制落實情況作為考核各級領導班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容。各地、各單位要按照要按照今年安全生產(chǎn)責任書的要求，層層分解責任，強化監(jiān)督考核，抓好各項目標任務落實，對責任不到位、工作不到位導致發(fā)生安全事故的單位要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決，并嚴肅追究責任，用制度保證安全生產(chǎn)各項工作的有效落實。 同志們，安全生產(chǎn)工作永遠只有起點，沒有終點。做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要進一步堅定信心，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，以更加負責的態(tài)度、更加扎實的工作，采取更加切實有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為瑞昌決戰(zhàn)工業(yè)300億、實現(xiàn)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供安全的環(huán)境保障。 第24頁 共2