【正文】 一、當(dāng)前的現(xiàn)狀和存在的問題 （一）行政化傾向突出、“三重一大”落實(shí)不夠好。在施工企業(yè)中，民主與集中的關(guān)系處理不當(dāng)，書記、副書記事先商定的事項(xiàng)很少征求委員們意見，支委會(huì)經(jīng)常開成布置工作的行政例會(huì)；研究重大問題時(shí)也很簡單，既沒有充分討論，也沒有形成決議，大多數(shù)單位大事都由主官說了算，別人正確的建議，明知是對(duì)的也覺得“不夠成熟”，行政化傾向突出，“三重一大”落實(shí)不夠好。 （二）事務(wù)化傾向突出。施工單位中，召開支委會(huì)大多數(shù)會(huì)前沒有準(zhǔn)備、會(huì)上沒有主題、會(huì)后沒有決議，支委會(huì)常常開成“大雜燴”。尤其是在企業(yè)風(fēng)建設(shè)方面、幫難解困方面發(fā)揮作用不夠明顯，致使不少員工對(duì)于組織感覺形同虛設(shè)，缺乏信任感。 （三）隨意化傾向突出。施工企業(yè)中，大家總認(rèn)為組織生活制度是“軟指標(biāo)”，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在，很少過黨員活動(dòng)日，黨員一起活動(dòng)的時(shí)間被隨意占用的現(xiàn)象十分普遍。 二、原因和分析 冰凍三尺，非一日之寒。問題存在的原因有其個(gè)別性，但也存在一定的普遍性，通過分析，存在問題的主要原因有以下幾點(diǎn)： （一）黨建政策不清楚，思想認(rèn)識(shí)有偏差。施工企業(yè)各基層黨組織對(duì)黨建工作“是什么”、理論上這樣操作“為什么”、落實(shí)好各項(xiàng)制度“怎么做”，不學(xué)習(xí)、不消化、不理解、不明白，思想上重視程度還不夠。 （二）民主制度不健全，落實(shí)起來有困難。黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用得不到發(fā)揮，不少黨員怕打擊報(bào)復(fù)“穿小鞋”，不敢提意見、說真話，一些原本質(zhì)量很高的意見建議也不能夠被有效采納。 （三）監(jiān)督機(jī)制不完善，組織功能有弱化。在施工企業(yè)中，存在“兩極分化”：一是支委會(huì)研究決定的事項(xiàng)交給全體黨員大會(huì)研究，容易導(dǎo)致權(quán)利下放分散的誤區(qū)，削弱支部權(quán)威，沖淡“集中”效果；另一個(gè)是有的領(lǐng)導(dǎo)，“雙重角色”意識(shí)不強(qiáng)，不自覺地把行政職務(wù)帶到黨內(nèi)，造成決策過程中權(quán)重不一，普通黨員權(quán)利無法得到保證。 三、黨政思想工作應(yīng)在施工企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮好“五個(gè)作用” （一）要充分發(fā)揮籌劃組織作用，有效確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。施工企業(yè)中，日常工作頭緒多、工學(xué)矛盾突出，要確保黨政思想工作取得成效、形成強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，必須首先加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，搞好上下結(jié)合。一要正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，切實(shí)弄清加強(qiáng)黨政思想工作的重大意義，明確上級(jí)的要求是什么、標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)該把握的主要問題有哪些，學(xué)習(xí)什么內(nèi)容、達(dá)到什么目標(biāo)，心中都要有一本“明白帳”，從而確保黨政思想工作開展有遵循、有依據(jù)、不跑偏。二要注重加強(qiáng)調(diào)查研究。沉到基層、深入一線，主動(dòng)調(diào)查了解情況，真正弄清員工的思想狀況，切實(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握需要解決的突出問題，從而結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的載體，增強(qiáng)黨政思想工作的針對(duì)性實(shí)效性。三要切實(shí)搞好統(tǒng)籌結(jié)合。無論是制定規(guī)劃、還是部署工作，都要共同謀劃、同步推進(jìn)，使之互相貫通、互相滲透、相得益彰。要抓住年度工作部署、半年工作總結(jié)、每月例會(huì)等時(shí)機(jī)，都要進(jìn)行階段講評(píng)、明確活動(dòng)安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，確保活思想政治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。 （二）要充分發(fā)揮指導(dǎo)幫帶作用，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)質(zhì)量實(shí)效。 抓好試點(diǎn)幫帶。從當(dāng)前施工企業(yè)實(shí)際看，有的企業(yè)黨組織對(duì)黨政思想工作怎么抓、抓到什么程度，心中沒“譜”，常常碰到什么學(xué)什么，上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么就抓什么。因此要區(qū)分不同單位、不同層次搞好試點(diǎn)，幫助他們掌握有關(guān)要求和基本方法，理清籌劃思路，切實(shí)培養(yǎng)一批黨政思想工作的明白人、帶頭人； 加強(qiáng)掛鉤幫帶。建立黨委掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，明確規(guī)范幫抓促學(xué)責(zé)任，確保每個(gè)基層單位都有一名領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部對(duì)口幫學(xué)；要圍繞四化工企業(yè)員工遇到的難點(diǎn)問題、思想困惑，面對(duì)面、一對(duì)一教地搞好解疑釋惑； 善于總結(jié)幫帶。積極探索施工企業(yè)黨政思想政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)宣揚(yáng)學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)形成好的經(jīng)驗(yàn)做法，來指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作，切實(shí)使每個(gè)基層黨組織、每名黨員干部學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。 （三）要充分發(fā)揮檢查落實(shí)作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)常態(tài)運(yùn)行。黨政思想工作是一項(xiàng)長期性任務(wù)、經(jīng)常性工作，容易出現(xiàn)前緊后松、抓一抓緊一緊等傾向問題，必須加強(qiáng)經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，確保不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。 明確職責(zé)要求促落實(shí)。把黨政思想工作作為各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，納入議事日程，列入經(jīng)常性工作內(nèi)容，做到季有部署安排、月有分析講評(píng)、周有動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，在各司其職、人盡其責(zé)、常抓常議中扎實(shí)推進(jìn)； 健全考評(píng)機(jī)制促落實(shí)。對(duì)不同類型單位和不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，每季度對(duì)每名員工、每個(gè)班點(diǎn)的思想政治情況進(jìn)行考評(píng)排隊(duì)，切實(shí)以科學(xué)的考評(píng)促進(jìn)黨政思想工作質(zhì)量的提升； 注重跟蹤問效促落實(shí)。利用蹲點(diǎn)、檢查工作、參加基層活動(dòng)等時(shí)機(jī)，及時(shí)了解員工思想情況、分析形勢(shì)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和不足，能現(xiàn)場(chǎng)解決立即整改，對(duì)一時(shí)解決不了的，要限時(shí)督促解決，確保黨政思想工作科學(xué)高效落實(shí)。 （四）要充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，切實(shí)引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)快速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)帶頭員工就有勁頭，領(lǐng)導(dǎo)松勁員工就會(huì)泄勁。因此，黨委機(jī)關(guān)要注重以良好的形象為員工做好表率。 帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研。黨委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作和業(yè)務(wù)分工，帶頭確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容和研究課題，并自覺深入一線，跟蹤重大任務(wù)，圍繞企業(yè)建設(shè)中的重難點(diǎn)問題， 探索企業(yè)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，拿出解決問題的辦法措施； 帶頭落實(shí)規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，搞好體會(huì)交流，以實(shí)際行動(dòng)走在員工的前列； 帶頭推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握企業(yè)建設(shè)形勢(shì)，緊盯矛盾問題，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，深刻分析原因，逐項(xiàng)研究解決難題的對(duì)策，讓廣大員工看到實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)成果，從而自覺投入、積極踐行。 （五）要充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，積極創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。創(chuàng)建良好的環(huán)境不僅是推進(jìn)黨政思想政治工作的“倍增器”，也是黨委機(jī)關(guān)應(yīng)盡職責(zé)。 立好導(dǎo)向。堅(jiān)持把黨政思想工作與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)掛起鉤來，廣泛深入開展“崗位成才標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)之星”等評(píng)選活動(dòng)，通過召開表彰大會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人大力表彰和宣揚(yáng)，真正讓先進(jìn)典型在企業(yè)香起來、紅起來； 優(yōu)化環(huán)境。要把黨政思想工作納入企業(yè)建設(shè)整體規(guī)劃，在人力、物力和財(cái)力上，給予重點(diǎn)投入和傾斜； 搭建多元平臺(tái)。在深入挖掘內(nèi)部學(xué)習(xí)資源的基礎(chǔ)上，要充分借助當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)資源優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、黨校、新華書店、院校建立聯(lián)動(dòng)互學(xué)共創(chuàng)機(jī)制，通過走出去學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)，變“關(guān)門”自建為借助地方優(yōu)勢(shì)促建，努力提高黨政思想工作的質(zhì)量。 第27頁 共27頁