【正文】 一、當前的現(xiàn)狀和存在的問題 （一）行政化傾向突出、“三重一大”落實不夠好。在施工企業(yè)中，民主與集中的關系處理不當，書記、副書記事先商定的事項很少征求委員們意見，支委會經(jīng)常開成布置工作的行政例會；研究重大問題時也很簡單，既沒有充分討論，也沒有形成決議，大多數(shù)單位大事都由主官說了算，別人正確的建議，明知是對的也覺得“不夠成熟”，行政化傾向突出，“三重一大”落實不夠好。 （二）事務化傾向突出。施工單位中，召開支委會大多數(shù)會前沒有準備、會上沒有主題、會后沒有決議，支委會常常開成“大雜燴”。尤其是在企業(yè)風建設方面、幫難解困方面發(fā)揮作用不夠明顯，致使不少員工對于組織感覺形同虛設，缺乏信任感。 （三）隨意化傾向突出。施工企業(yè)中，大家總認為組織生活制度是“軟指標”，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在，很少過黨員活動日，黨員一起活動的時間被隨意占用的現(xiàn)象十分普遍。 二、原因和分析 冰凍三尺，非一日之寒。問題存在的原因有其個別性，但也存在一定的普遍性，通過分析，存在問題的主要原因有以下幾點： （一）黨建政策不清楚，思想認識有偏差。施工企業(yè)各基層黨組織對黨建工作“是什么”、理論上這樣操作“為什么”、落實好各項制度“怎么做”，不學習、不消化、不理解、不明白，思想上重視程度還不夠。 （二）民主制度不健全，落實起來有困難。黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用得不到發(fā)揮，不少黨員怕打擊報復“穿小鞋”，不敢提意見、說真話，一些原本質(zhì)量很高的意見建議也不能夠被有效采納。 （三）監(jiān)督機制不完善，組織功能有弱化。在施工企業(yè)中，存在“兩極分化”：一是支委會研究決定的事項交給全體黨員大會研究，容易導致權利下放分散的誤區(qū)，削弱支部權威，沖淡“集中”效果；另一個是有的領導，“雙重角色”意識不強，不自覺地把行政職務帶到黨內(nèi)，造成決策過程中權重不一，普通黨員權利無法得到保證。 三、黨政思想工作應在施工企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮好“五個作用” （一）要充分發(fā)揮籌劃組織作用，有效確保企業(yè)發(fā)展的正確方向。施工企業(yè)中，日常工作頭緒多、工學矛盾突出，要確保黨政思想工作取得成效、形成強勁態(tài)勢，必須首先加強科學統(tǒng)籌，搞好上下結(jié)合。一要正確領會上級意圖。認真學習領會上級指示精神，切實弄清加強黨政思想工作的重大意義，明確上級的要求是什么、標準是什么，應該把握的主要問題有哪些，學習什么內(nèi)容、達到什么目標，心中都要有一本“明白帳”，從而確保黨政思想工作開展有遵循、有依據(jù)、不跑偏。二要注重加強調(diào)查研究。沉到基層、深入一線，主動調(diào)查了解情況，真正弄清員工的思想狀況，切實掌握企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài)，準確把握需要解決的突出問題，從而結(jié)合本企業(yè)實際，設計特色鮮明、務實管用的載體，增強黨政思想工作的針對性實效性。三要切實搞好統(tǒng)籌結(jié)合。無論是制定規(guī)劃、還是部署工作，都要共同謀劃、同步推進，使之互相貫通、互相滲透、相得益彰。要抓住年度工作部署、半年工作總結(jié)、每月例會等時機，都要進行階段講評、明確活動安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量，確?；钏枷胝喂ぷ髟鷮嵱行七M。 （二）要充分發(fā)揮指導幫帶作用，著力增強企業(yè)發(fā)展建設質(zhì)量實效。 抓好試點幫帶。從當前施工企業(yè)實際看，有的企業(yè)黨組織對黨政思想工作怎么抓、抓到什么程度，心中沒“譜”，常常碰到什么學什么，上級強調(diào)什么就抓什么。因此要區(qū)分不同單位、不同層次搞好試點，幫助他們掌握有關要求和基本方法，理清籌劃思路，切實培養(yǎng)一批黨政思想工作的明白人、帶頭人； 加強掛鉤幫帶。建立黨委掛鉤聯(lián)系點制度，明確規(guī)范幫抓促學責任，確保每個基層單位都有一名領導和機關干部對口幫學；要圍繞四化工企業(yè)員工遇到的難點問題、思想困惑，面對面、一對一教地搞好解疑釋惑； 善于總結(jié)幫帶。積極探索施工企業(yè)黨政思想政治工作的特點規(guī)律，及時宣揚學習中涌現(xiàn)出的先進典型，總結(jié)形成好的經(jīng)驗做法，來指導開展創(chuàng)建工作，切實使每個基層黨組織、每名黨員干部學有目標、學有榜樣。 （三）要充分發(fā)揮檢查落實作用，扎實推進企業(yè)發(fā)展建設常態(tài)運行。黨政思想工作是一項長期性任務、經(jīng)常性工作，容易出現(xiàn)前緊后松、抓一抓緊一緊等傾向問題，必須加強經(jīng)常性檢查督導，確保不走過場，取得實效。 明確職責要求促落實。把黨政思想工作作為各級組織和領導干部的重要責任，納入議事日程，列入經(jīng)常性工作內(nèi)容，做到季有部署安排、月有分析講評、周有動態(tài)協(xié)調(diào)，在各司其職、人盡其責、常抓常議中扎實推進； 健全考評機制促落實。對不同類型單位和不同層次人員的學習內(nèi)容、考核標準進行細化量化，每季度對每名員工、每個班點的思想政治情況進行考評排隊，切實以科學的考評促進黨政思想工作質(zhì)量的提升； 注重跟蹤問效促落實。利用蹲點、檢查工作、參加基層活動等時機，及時了解員工思想情況、分析形勢，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和不足，能現(xiàn)場解決立即整改，對一時解決不了的，要限時督促解決，確保黨政思想工作科學高效落實。 （四）要充分發(fā)揮模范帶動作用，切實引領企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)快速發(fā)展，領導是關鍵。領導帶頭員工就有勁頭，領導松勁員工就會泄勁。因此，黨委機關要注重以良好的形象為員工做好表率。 帶頭學習調(diào)研。黨委機關領導要根據(jù)分管工作和業(yè)務分工，帶頭確定學習的重點內(nèi)容和研究課題，并自覺深入一線，跟蹤重大任務，圍繞企業(yè)建設中的重難點問題， 探索企業(yè)建設特點規(guī)律，拿出解決問題的辦法措施； 帶頭落實規(guī)章制度。嚴格落實各項制度，搞好體會交流，以實際行動走在員工的前列； 帶頭推動成果轉(zhuǎn)化。領導干部要準確把握企業(yè)建設形勢，緊盯矛盾問題，自覺運用黨的創(chuàng)新理論蘊含的立場、觀點和方法，深刻分析原因，逐項研究解決難題的對策，讓廣大員工看到實實在在的學習成果，從而自覺投入、積極踐行。 （五）要充分發(fā)揮服務保障作用，積極創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。創(chuàng)建良好的環(huán)境不僅是推進黨政思想政治工作的“倍增器”，也是黨委機關應盡職責。 立好導向。堅持把黨政思想工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動掛起鉤來，廣泛深入開展“崗位成才標兵”、“業(yè)務之星”等評選活動，通過召開表彰大會、事跡報告會等形式對先進單位和個人大力表彰和宣揚，真正讓先進典型在企業(yè)香起來、紅起來； 優(yōu)化環(huán)境。要把黨政思想工作納入企業(yè)建設整體規(guī)劃，在人力、物力和財力上，給予重點投入和傾斜； 搭建多元平臺。在深入挖掘內(nèi)部學習資源的基礎上，要充分借助當?shù)貙W習資源優(yōu)勢，與當?shù)攸h政機關、黨校、新華書店、院校建立聯(lián)動互學共創(chuàng)機制，通過走出去學習、共享式學習、開放式學習，變“關門”自建為借助地方優(yōu)勢促建，努力提高黨政思想工作的質(zhì)量。 第27頁 共27頁