6天津“宅基地?fù)Q房”調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-16 18:19本頁(yè)面
【正文】 出讓土地總量*土地掛牌價(jià)格247。（土地征用成本+拆遷安置成本+建設(shè)成本）≦不宜推行 ≧適宜推行 根據(jù)公式，那么說(shuō)明該地不適宜推行此模式，“宅基地?fù)Q房”才有可能推行。 其次，必須具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以提供各類就業(yè)安置條件。 根據(jù)以上條件，新址規(guī)劃應(yīng)該盡量貼近城市或工業(yè)園區(qū)，結(jié)合我市實(shí)際情況，初步具備條件的有兩大開發(fā)區(qū)和***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)兩個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)的城XX縣區(qū)域。 需要籌好資金。小城鎮(zhèn)建設(shè)或城中村改造要想得到來(lái)百姓的支持，就需達(dá)到“老百姓不出錢、資產(chǎn)大幅增值、生活品質(zhì)大幅提高、生活就業(yè)有足夠保障”幾個(gè)目標(biāo)。而這些都需要巨額經(jīng)費(fèi)的支撐。這點(diǎn)，由于我市經(jīng)濟(jì)無(wú)法和天津經(jīng)濟(jì)相比，其做法可以借鑒但不能照搬。資金的籌措要靠多元化科學(xué)運(yùn)作。 （1）向土地要錢。通過(guò)把整理出來(lái)的土地出讓獲取資金，用于城鎮(zhèn)建設(shè)。 （2）向店鋪要錢。土地性質(zhì)變?yōu)樯虡I(yè)用地，建設(shè)出售商業(yè)店面籌措資金。 （3）向房屋要錢。安排適當(dāng)比例的商品房開發(fā)，補(bǔ)充資金。 籌措資金要避免過(guò)去一切由政府負(fù)擔(dān)到底的做法，可以改為政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作。在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的情況下，只有長(zhǎng)期享有國(guó)家優(yōu)惠貸款的實(shí)力型企業(yè)才能擔(dān)此重任，它們知道怎樣才能順利融資，政府也能更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控。 解決土地流轉(zhuǎn)問題。目前，國(guó)土部門對(duì)于規(guī)劃建設(shè)用地有嚴(yán)格的計(jì)劃。重大項(xiàng)目的建設(shè)用地設(shè)計(jì)到土地標(biāo)準(zhǔn)、土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，流轉(zhuǎn)程序等一系列復(fù)雜問題。在這方面，天津華明示范鎮(zhèn)由國(guó)土資源部劃撥一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)用地的做法是值得借鑒的。我市進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)或城中村改造，可借鑒天津做法，通過(guò)國(guó)土部門劃撥周轉(zhuǎn)用地用于前期項(xiàng)目啟動(dòng)或把土地率先進(jìn)行性質(zhì)轉(zhuǎn)換，然后上市招、掛、拍，以土地融資。 做好方案。項(xiàng)目能否順利推行，關(guān)鍵看方案是否完善、實(shí)施是否到位。借鑒天津宅基地?fù)Q房的經(jīng)驗(yàn)，方案的實(shí)施必須分步驟有序進(jìn)行： （1）讓村民先申請(qǐng)，再審核，然后根據(jù)申請(qǐng)審核通過(guò)的比例決定能否推行、該做哪些調(diào)整。 （2）做好拆遷安置。根據(jù)我市百姓的特點(diǎn)，手中有糧，心中不慌的人依戀土地；手中有房（住宅房和店面），心中不慌的人求安全。要針對(duì)群眾的不同需求給出多種選擇，可以使給予房屋安置，也可以給予貨幣補(bǔ)償，安置的標(biāo)準(zhǔn)一定不能損害老百姓的既有利益。 （3）做好就業(yè)安置。要想項(xiàng)目順利推行，并且不留后遺癥，必須解決好安置戶的就業(yè)問題，要確保失地農(nóng)民有工作，并且有體面的收入。 （4）做好生活保障。借鑒天津的經(jīng)驗(yàn)，我們做好百姓生活保障包括以下幾方面：社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、醫(yī)療設(shè)施保障、教育問題解決、交通設(shè)施便利、公共設(shè)施齊全。 多部門密切配合。新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工作，涉及到國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、治安管理、基層組織等單位、靠單個(gè)部門難以開展工作，項(xiàng)目實(shí)施需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。 綜合來(lái)看，天津“宅基地?fù)Q房”是小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的一種新探索、新途徑，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有借鑒意義，能給我們帶來(lái)更多深層次的思考，但是在具體執(zhí)行過(guò)程中，我們需要結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，走適合自己發(fā)展之路 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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