6外來人口服務(wù)的對策研究-資料下載頁
2025-09-16 18:14本頁面
【正文】 望新居民委員會多跟他們進行就業(yè)求職上的聯(lián)系，當遇到困難時，他們也更傾向與向新居民委員會求助。因此政府要加強對新居民委員會的培植和監(jiān)管。要以開放、積極、肯定的態(tài)度來認識外來人口自治在外來人口管理中的作用。要鼓勵自治組織在外來人口管理中積極發(fā)揮作用，明確自治組織職能、讓自治組織產(chǎn)生凝聚力。要拿出適當?shù)馁Y金來扶持外來人口自治組織的運轉(zhuǎn)，給該組織的發(fā)展提供必要的資金來源，解決其后顧之憂。要完善監(jiān)督機制，確保外來人口自治組織自我管理的正常運行。通過對外來人口自治組織自我管理的領(lǐng)導(dǎo)者或者是主要負責人在處理事務(wù)上的監(jiān)督，保證外來人口自治組織的權(quán)益，并在監(jiān)督機制下，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)者的辦事和處理問題的能力。三是要強化企業(yè)“自我管理，自我服務(wù)”的模式，不斷完善外來人口獎懲機制。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，制定具體的管理服務(wù)措施，注重利益導(dǎo)向，切實可行地把管理責任落實到用工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)簽訂責任書的同時，各企業(yè)也應(yīng)該與外包工程隊簽訂《外包企業(yè)治安管理責任書》，向違反《責任書》規(guī)定的外來從業(yè)人員和外包隊收取一定的“違約金”，所有“違約金”存入外口管理帳戶，用于外包隊管理、先進表彰、見義勇為獎勵和幫困救助等等。同時，為有效調(diào)動外包工做《暫住證》的積極性和自覺性，企業(yè)可以為辦理《暫住證》的外來員工發(fā)放一定的伙食補貼和租房補貼，憑《暫住證》領(lǐng)取伙食補貼和租房補貼，既是給外來員工的一種福利、一種服務(wù)，更是為企業(yè)的外來員工管理工作帶來明顯的成效，使外來人口的服務(wù)和管理得到有效的結(jié)合。四是要加強出租房屋的落腳點管理，完善管理網(wǎng)絡(luò)。轉(zhuǎn)變管理思路，從注重抓出租房屋及其內(nèi)部暫住人口登記辦證向全面落實房東管理責任轉(zhuǎn)變，建立健全房屋出租申報機制。要充分發(fā)揮村民自治作用，把出租房管理內(nèi)容寫入村民自治章程中，對遵紀守法的出租戶依法享受村民自治章程中規(guī)定的各項政策，對于違法或知情不報、不履行義務(wù)的出租戶取消各種享受。各社區(qū)（村）要同出租戶簽訂《房東公約責任書》，采取房主包房客管理模式，建立房主包房客登記制度。針對當前出租房屋管理中出現(xiàn)的居民小區(qū)套房出租管理難的情況，可以通過中介機構(gòu)、物業(yè)公司等實行委托式管理。 （四）以人為本，以文化人，有效提高外來人口的文明素質(zhì)。新居民來自五湖四海，難免會因文化背景、生活習俗而導(dǎo)致素質(zhì)參差不齊，而外來人口的素質(zhì)不提高，城市的整體文明程度必然會受到影響。因此，我們要在第一時間主動對新居民進行宣傳教育，努力用良好的氛圍影響新居民、改造新居民，使他們順利融入第二故鄉(xiāng)。一是要加強教育引導(dǎo)，逐步提高外來人員的綜合素質(zhì)。要把外來人員的教育納入教育事業(yè)的整體規(guī)劃，充分利用社會資源、創(chuàng)辦各種形式的民工學(xué)校、職工學(xué)校和補習班、培訓(xùn)班，開展文化知識、法律常識，交通知識，文明禮儀等各方面教育，以及上崗培訓(xùn)、勞動技能，安全生產(chǎn)等內(nèi)容學(xué)習。要吸納外來人員共同參與社區(qū)（企業(yè)）道德評議活動，以促進外來人員養(yǎng)成良好的文明習慣，實現(xiàn)自我教育、自我監(jiān)督和自我管理。二是要加強典型宣傳，進一步營造全社會關(guān)注、關(guān)愛外來人口的良好氛圍。借助報紙、電視、電臺等各類宣傳媒介，加大對新居民中各類先進典型的宣傳，積極宣傳新居民通過講文明、學(xué)文化、守法律等方面來提高素質(zhì)的典型事例及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事跡，大力評選表彰各類新居民中的先進典型，用身邊的人和事感染新居民，以點帶面，營造一種濃厚的新居民爭當“四有”公民的社會氛圍。三是要設(shè)計形式多樣的文化活動，大力豐富新居民的業(yè)余文化生活。要根據(jù)小型分散、簡便易行的原則，組織和開展形式多樣的地方文化和民間文化活動。考慮到外來人員的實際消費能力，多提供免費或廉價的運動場、棋牌室或其它娛樂項目，多組織一些“露天電影”、“納涼晚會”、“廣場演出”等群眾文化活動。多設(shè)計一些類似“新老居民文化節(jié)”、“外來建設(shè)者趣味運動會”等適合外來人員參與的文化體育活動。多出臺一些諸如“文化一卡通”、“社會服務(wù)一卡通”、“免費開放場館”等豐富外來人員精神文化生活的優(yōu)惠政策。根據(jù)外來人員來自五湖四海的特點，多開展讓外來民工演家鄉(xiāng)戲、唱家鄉(xiāng)歌、話家鄉(xiāng)情等活動，為外來人員提供展現(xiàn)自我的機會，進一步促進新老居民和諧相處，激發(fā)新居民建設(shè)第二故鄉(xiāng)的熱情。 第16頁 共16頁
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