【正文】 力度。依托社區(qū)新居民服務(wù)管理中心，通過完善各項服務(wù)措施，改善外來務(wù)工人員的工作和生活環(huán)境，切實增強新居民的歸屬感和自信心。一是搭建組織平臺。在新居民中尋找黨團員，成立黨團組織，開展形式多樣的組織生活，促使他們在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先進性模范帶頭作用。二是搭建參與平臺。選擇新居民中的黨團員和治安工作積極分子充實到社區(qū)的群防群治、糾紛矛盾調(diào)處、信息傳達等管理工作中，大力推進外來職工與本地職工政治上、權(quán)益上平等。2007年，11名外來職工被選為區(qū)工會第十次代表大會代表，6名外來職工被選為市工會第五次代表大會代表，多名外來職工被評為市、區(qū)勞動模范。全區(qū)已有9名外來職工當(dāng)選企業(yè)工會主席，40多個企業(yè)由外來職工擔(dān)任工會委員。三是搭建救助平臺。通過民政救濟和慈善救助渠道，對新居民在助困、助學(xué)、助醫(yī)三個方面開展救助。在環(huán)南街道曉峰社區(qū)建立了全市首家“愛心超市”，外來務(wù)工人員中困難群體可憑著一張街道統(tǒng)一發(fā)放的愛心卡在超市挑選自己所需的物品，每年受助人員超過2000余人次。開展節(jié)日慰問，逢年過節(jié)，街道、社區(qū)干部都要上門走訪慰問外來務(wù)工人員，送上慰問品和慰問金，幫助他們渡過生活難關(guān)。四是搭建維權(quán)平臺。積極拓寬外來務(wù)工人員法律援助申請渠道，通過法律援助與“12348”法律服務(wù)一體化，實行咨詢、接訪、求助、指派配套服務(wù)，健全“綠色通道”，及時快速為外來務(wù)工人員提供法律咨詢和援助。截至10月底，全區(qū)共受理外來人員法律援助案件200余件，同比增長約50%，幫助外來務(wù)工人員挽回經(jīng)濟損失300多萬元。勞動保障部門大力推廣外來人員勞動合同制度，加強勞動爭議調(diào)解、仲裁工作，嚴(yán)查侵犯外來人員合法權(quán)益違法行為。去年至今，共辦理外來人口工傷案件16起，追回工傷賠償258萬元，追回拖欠工資275萬元。五是搭建計生平臺。按照“屬地化管理”的原則，為外來人口提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)，今年以來，全區(qū)共開展流動人口培訓(xùn)班15次，免費發(fā)放避孕藥具1萬余人，為流動已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務(wù)30595人次，婦女病普查19000人次，生殖保健咨詢服務(wù)8900人次，報銷引流產(chǎn)、放取環(huán)等手術(shù)費17178元。六是搭建就業(yè)平臺。為新居民免費提供求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹、房屋出租信息等服務(wù)，多層次、多形式的開展職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，全區(qū)已建立100余所農(nóng)民工學(xué)校，19月舉辦各類培訓(xùn)班400余期。七是搭建就學(xué)平臺。為解決新居民子女讀書問題，XX縣區(qū)在教育資源緊缺的情況下，按照“以公辦學(xué)校為主，以流入地政府管理為主”的精神，鼓勵公辦學(xué)校吸納符合就學(xué)條件的新居民子女入學(xué)，鼓勵創(chuàng)辦民工子弟學(xué)校，提升教學(xué)水平，促進外來兒童健康成長。至今年3月，全區(qū)共有流動兒童5017人，在公辦學(xué)校就讀的民工子女達到2354人，在我區(qū)育才、明珠、藍天三所民工子女學(xué)校就讀的達2643人，%，與我區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率水平基本持平。 （三）注重基層創(chuàng)新，促進新老居民和諧相處全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極探索建立旨在創(chuàng)新外來人口服務(wù)管理方式、促進新老居民溝通互動，營造融洽人際環(huán)境的新機制。冊子鄉(xiāng)連續(xù)二年舉辦新老居民文化藝術(shù)節(jié)，組建新老居民志愿者隊伍，開展社企結(jié)對、新老居民代表結(jié)對，在去年推出文化一卡通基礎(chǔ)上，今年又推出了新居民“社會服一卡通”，將服務(wù)領(lǐng)域擴展到社會的方方面面。新居民憑卡可免費享受鄉(xiāng)、社區(qū)提供的各類文化資源；免費參加鄉(xiāng)、社區(qū)組織的各類培訓(xùn)；免費提供法律援助；在鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)優(yōu)惠門診費10%；子女在鄉(xiāng)中心小學(xué)、幼兒園讀書，享受本地學(xué)生同等待遇；對生活窘迫對象，可享受民政救助。城東街道以洋岙社區(qū)為試點成立“新居民管理委員會”，公開選拔外來人口參與社區(qū)事務(wù)管理，負(fù)責(zé)外來人口的登記、維權(quán)、糾紛調(diào)解等工作，探索實踐外來人口“居民式”管理模式，取得較好成效。還首創(chuàng)設(shè)立“暫住人口服務(wù)登記點”，將外來人口服務(wù)點延伸到小店商鋪，請小店老板兼職擔(dān)任信息服務(wù)員，將外來人口信息搜集起來，提供給轄區(qū)派出所，使外來人員的信息服務(wù)管理，更為快捷便利。鹽倉街道興舟社區(qū)成立了新居民管理服務(wù)中心，積極探索“以外管外、內(nèi)外結(jié)合”的外來人口服務(wù)管理模式，構(gòu)建了黨群服務(wù)、社會援助、計生服務(wù)、法律維權(quán)、未成年人教育“五位一體”的綜合服務(wù)