6土地集約利用調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 17:58本頁面
【正文】 積率大、層數(shù)高的原則，才可節(jié)約土地和提高品位。但海岸建筑萬萬不可高層，否則將擋觀海視線。 土地出讓要堅持熟地出讓，不要搞生地出讓，避免出現(xiàn)土地糾紛、閑置和無法交地的問題。 防止利用項目名義圈地。 努力解決土地熱難點問題。如城關(guān)“插花地”審批問題、農(nóng)村集體土地和XX縣區(qū)土地權(quán)屬糾紛問題、隱形房地產(chǎn)分戶發(fā)證問題以及閑置土地處置問題。 （十）土地流轉(zhuǎn)。 目前，農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包的土地，面積小，使用權(quán)分散，而且荒廢嚴重，不適應(yīng)大規(guī)模、機械化作業(yè)和長線投入，必須進行土地合理流轉(zhuǎn)，既使土地資源利益最大化又保障和增加農(nóng)戶的收益。但目前我縣土地流轉(zhuǎn)存在認識不清、規(guī)模太小、管理不良、效果不佳等問題。所以要規(guī)范運作，加強管理。建議由縣統(tǒng)一組織機構(gòu)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整理出成片土地，掛牌招商。 （十一）礦產(chǎn)利用 多年來，我縣礦產(chǎn)資源（如花崗巖和海砂）的利用開發(fā)，出現(xiàn)如下問題： 政府對礦產(chǎn)資源的普查、了解不夠，對信息量的掌握不夠。多數(shù)是開發(fā)商發(fā)現(xiàn)資源，向政府索要開發(fā)權(quán)，而不是政府主動掌握資源進行招標。 礦產(chǎn)招標有先天弱點，故不夠公開、公正、公平，影響政府收入，也不利于建立公開、透明的市場機制。 開發(fā)后恢復和保護不夠，出現(xiàn)開發(fā)等于造就荒山的結(jié)果。 保護區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)分不夠明確。目前出現(xiàn)保護區(qū)多、無開發(fā)區(qū)現(xiàn)象，而石料和海砂又是現(xiàn)實需要，所以在利益的驅(qū)地勸下，偷采石、偷運砂成為屢禁不止的社會現(xiàn)象，也增加了執(zhí)法難度。 所以應(yīng)建立主動開發(fā)、規(guī)范招標、環(huán)境保護、保護和開發(fā)同時進行的礦產(chǎn)利用措施。 （十二）行政改革。推行土地行政管理體制改革，進行“軟環(huán)境”建設(shè)。 事業(yè)要發(fā)展，管理主體的素質(zhì)和體制問題起主導作用。要利用這次發(fā)展契機，改革行政體制和機制中存在的老大難問題，加強干部隊伍的思想作風，組織和黨風廉政等方面建設(shè)，加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步深化行政許可制度，提升辦事效率，加強服務(wù)意識、保障發(fā)展。努力打造國土開發(fā)利用良好環(huán)境，更好地服務(wù)于全縣發(fā)展大局。 總之，*土地集約利用是一項長期、重大的任務(wù)，應(yīng)開展廣泛調(diào)研、應(yīng)地制宜，充分發(fā)揮解放思想、實事求是，應(yīng)當深入學習貫徹科學發(fā)展觀，充分調(diào)動整體合力，為*的大開放、在開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)。任重而道遠，我們愿努力參政議政，獻計獻策，身體力行。 第12頁 共12
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