【正文】 。我完全贊成南貴同志四個一批的辦法強力征收社會保險費，要堅決逗硬抓落實。二是對改制企業(yè)遺留的難點問題，政府要支持企業(yè)，放寬資產(chǎn)盤活的政策，先征后返，解決職工后顧之憂。三是加大轉(zhuǎn)移支付爭取力度。四是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作力度，農(nóng)村先試點逐步推開。五是制定好十一五勞動保障體系建設(shè)規(guī)劃。 三要以維護弱勢群體利益為重點，促進依法行政。要加強合同管理，特別要提高個體、民營企業(yè)、建筑施工企業(yè)的勞動合同簽訂率。對外出務(wù)工人員，要提供政策咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們建立規(guī)范的、經(jīng)得起法律檢驗的勞動關(guān)系。要用新的理念解決勞動保障工作面臨的新問題。加大農(nóng)民工維權(quán)力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。 三、要解決好組織領(lǐng)導(dǎo)問題 做好勞動保障和再就業(yè)工作是各級黨委、政府義不容辭的職責，抓不好社會保障和再就業(yè)工作的政府就是不負責任的政府。抓不好社會保障和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職、不合格的領(lǐng)導(dǎo)。挪用各類社會保險基金的法人就是不能代表和維護企業(yè)職工合法利益的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)必須依紀依法從嚴懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對勞動保障站的領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責勞動保障和勞務(wù)輸出工作，政府要確定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓勞動和社會保障工作。各部門要重視支持勞動保障工作，把縣委、縣政府關(guān)于勞動保障工作的要求落到實處。勞動保障局要加強對二級局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的監(jiān)督管理，完善制度，創(chuàng)新手段，讓下屬事業(yè)單位的人員流動起來，建立優(yōu)勝劣汰的機制。當前，要按會議精神抓好目標責任制度、再就業(yè)聯(lián)席會議制度、4050人員聯(lián)系幫扶制度、公益性崗位開發(fā)和動態(tài)管理制度、宣傳教育制度和工作目標督查制度等的落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、資金到位、措施到位。 縣委副書記的講話 一、關(guān)于上半年的勞動保障工作 樹立了三種意識。一是大局意識。勞動保障部門從全縣大局角度出發(fā)，切實開展工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是服務(wù)意識。勞動保障系統(tǒng)從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務(wù)的思想，并做出了大量的卓有成效的工作。三是創(chuàng)新意識。勞動保障各項日常工作、業(yè)務(wù)工作完成比較好，在電視臺開設(shè)的社?？v橫欄目、開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建的平價藥店、要求工作人員執(zhí)證上崗等方面都具有創(chuàng)新性。 取得了三項成效。一是目標任務(wù)按時完成。半年來，就業(yè)再就業(yè)各項任務(wù)完成70%以上，基金征繳達58%以上，兩保資金發(fā)放100%。二是業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班，有序組織輸出了大量務(wù)工人員，還從成都聘請創(chuàng)業(yè)人才講課，收效很大。為4050人員再就業(yè)做了大量工作，每個縣級、局級領(lǐng)導(dǎo)安排幫扶了一名再就業(yè)救助對象。不管財政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時發(fā)放，并向上爭取兩保資金1500多萬。農(nóng)民工索賠等維權(quán)活動成效明顯。三是社會保障體系建設(shè)好。無論從工作制度、內(nèi)部管理，還是為民服務(wù)、班子隊伍建設(shè)等方面都得到了加強，勞動保障形象進一步提升。 顯現(xiàn)了三大作用。勞動保障工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護社會穩(wěn)定中切實發(fā)揮了減震器、穩(wěn)定器和公平器的作用，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 二、扎實抓好勞動保障重點工作，努力構(gòu)建和諧平昌 ㈠加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視勞動保障工作。勞動和社會保障工作已經(jīng)成為社會的一項重要工作，是構(gòu)建和諧社會不可缺少的內(nèi)容。溫在巴中視察時說出了他有一個夢想，就是讓中國8億農(nóng)民笑起來：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所學。勞動保障工作就占了其中的兩項內(nèi)容，因此要把勞動保障工作提到重要的議事日程，切實抓緊抓好。一是要高度重視勞動保障工作。簡單說就是認識到位。從大處說，做好勞動保障工作是為社會做貢獻。從小處說，做好勞動保障工作也是排解個人后顧之憂?？h委、政府一班子人認識措施是到位的，各級各部門要充分認識勞動保障工作在社會矛盾凸現(xiàn)期的重要功能和作用。二是要經(jīng)常研究勞動保障工作。實際上就是工作要到位?？h委、政府印發(fā)了目標考核辦法，今天會議又對社會保險費征繳發(fā)了通報，要加強對勞動保障工作的考核、獎懲，要求工作到位。還有，就是要關(guān)心勞動保障工作人員，關(guān)心他們的生活，解決辦公經(jīng)費、編制等具體問題。三是要特別關(guān)注弱勢群體。實際上就是同情要到位。教育和醫(yī)療是構(gòu)建和諧社會的兩大基石，構(gòu)建和諧社會就是要構(gòu)建社會公平、公正、平等的社會機制。同情弱者，關(guān)愛生命。雖然發(fā)展、改革是無情的，但關(guān)愛是有情的，要富有同情心。 ㈡狠抓落實，確保勞動保障工作各項任務(wù)全面完成。 第一，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。首先，認識就業(yè)工作的重要性。民以食為天，民以就業(yè)為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動者有事做。二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立大就業(yè)觀，七十二行，行行出狀元，要徹底打破吃財政飯才算就業(yè)的思想。三是抓好就業(yè)工作的五個重點：一是狠抓公益性崗位開發(fā)。機關(guān)事業(yè)、國有企業(yè)都要納入公益性崗位管理，堅持不懈地做好，要摸清空崗基數(shù)，實行空崗報告，納入網(wǎng)絡(luò)體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。要在政策的層面、范圍、標準、操作程序上狠抓落實兌現(xiàn)。三是狠抓4050人員幫扶工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部再就業(yè)幫扶責任制，轉(zhuǎn)變幫扶觀念，促進再就業(yè)。四是狠抓就業(yè)服務(wù)工作。要抓好培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，幫助就業(yè)。五是狠抓異地就業(yè)。打破部門界限，抓好異地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要肩負起責任，抓好此項工作。 第二，重點抓好社保擴面和基金征繳工作。首先，強力推進基金征繳。目前，基金征繳形勢非常嚴峻，要用行政的、經(jīng)濟的、法律的、新聞輿論的手段，對惡意拖欠、數(shù)量較大的單位和法人采取四個一批的辦法，強力征繳社?；?。一是采用組織手段停職處理一批。二是紀委監(jiān)察重點解剖一批。三是法院強制執(zhí)行一批。四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會保險費情況通報單位職工，由職工進行監(jiān)督。其次，大力做好社保擴面工作。抓好三個重點：一是解決分流下崗人員續(xù)保問題。通過政府擠一點，資產(chǎn)盤活變現(xiàn)一點，向上爭取一點，切實解決分流下崗失業(yè)人員的參保續(xù)保問題。二是解決村三職干部、失地農(nóng)民參保問題。給農(nóng)民以國民待遇，使全體社會成員依法平等享受社會保險待遇。三是解決非公有制經(jīng)濟組織、個體組織參保問題。這是一個社會問題，要建立穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，切實保障他們享受社會保險的權(quán)益，推動城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展。三是努力走出醫(yī)保的尷尬局面。醫(yī)療保險費應(yīng)收2000多萬，現(xiàn)在才征收600多萬，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。 第三，積極抓好依法維權(quán)和依法行政工作。依法行政是建立社會主義法制國家的需要，是政府部門轉(zhuǎn)變工作作風的現(xiàn)實選擇。勞動保障系統(tǒng)的全體干部職工要牢固樹立依法行政觀念，進一步完善行政執(zhí)法責任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項。將政府審核保留的14項行政審批事項全部納入政務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。二是依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，規(guī)范勞動合同管理，推行平等協(xié)商和集體合同制度，發(fā)揮三方機制協(xié)調(diào)作用，妥善處理勞動爭議。三是依法維護勞動者的合法權(quán)益。依法維護農(nóng)民工工資，禁止使用童工，加大維權(quán)力度。 第四，嚴格抓好社保基金管理。要建立嚴格的監(jiān)管制度，這方面我們已有過深刻的教訓(xùn)。要采取嚴厲的懲罰措施。 第五，認真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。通過先教活動的開展，通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，改進工作態(tài)度，提高工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站要珍惜來之不易的崗位和機遇，切實做好基層勞動保障工作。 第29頁 共29頁