【正文】 縣形成思進圖強、團結向上、奮發(fā)有為、奮勇爭先的良好氛圍。 二要加強組織建設，強化人本意識，著力提高執(zhí)政水平和領導發(fā)展的能力。黨的基層組織，是加快發(fā)展的堅強后盾和戰(zhàn)斗堡壘。要堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三幫三聯(lián)三增”活動為載體，不斷提高基層黨組織服務群眾、引領發(fā)展的能力和水平。要全面推行“兩推一選”、“公推直選”，村支書、村主任“一肩挑”，村干部兼任組干部和“萬元年薪”公開選拔村級主要干部試點工作。要加大村干部教育、培訓和管理力度，著力解決村級班子軟弱渙散、財務管理混亂、惠農(nóng)政策落實不到位等突出矛盾和問題。要把領導班子和干部隊伍建設，放在基層組織建設的首位，強化人才觀，樹立政績觀，促進大發(fā)展。要加強干部人事制度改革，加大干部公推、公選力度，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有政績、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位。要加大干部交流力度，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要從關心愛護、幫助干部健康成長的角度出發(fā)，嚴格按照組織原則和紀律約束管理干部，要求干部上班期間必須堅守崗位，堅決履行請銷假制度，徹底清理清除吃空餉和長期不上班的干部。要進一步關心老干部的政治、生活待遇，適時組織老干部外出考察XX縣區(qū)內考察，鼓勵他們積極為縣發(fā)展建言獻策、貢獻力量。 三要加強作風建設，強化效能意識，切實樹立良好形象。作風，既是“定心丸”，又是“導火索”。干部作風好，群眾就肯定、就信服；作風飄浮、態(tài)度蠻橫，就會引發(fā)問題、激化矛盾。當前發(fā)生的一些纏訴纏訪和群體事件，很大程度與我們一些干部作風不實、自身不硬有關。各級各部門要把作風建設作為一項長期任務抓緊抓好，認真組織開展“作風建設年”活動，教育干部職工增強責任意識，發(fā)揚實干精神，樹立勤政、為民、務實、清廉的良好形象。這里，我倡導大家做到“五點”：第一，要講政治。就是自覺地同縣委、縣政府的總體思路保持一致，自覺地同縣發(fā)展的奮斗目標保持一致，自覺地同全縣人民的根本利益保持一致，始終保持清醒的頭腦，堅定正確的政治追求。第二，要講團結。全縣上下“一盤棋”，不講份內份外，不分臺前臺后，不計較利益得失，上下同心，步調一致，心往一處想，勁往一起使，最大限度地統(tǒng)一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要講紀律。就是要本本分分做人，踏踏實實做事。牢固樹立個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，保持政令暢通、上下一致，確保縣委、縣政府各項決策和工作部署不折不扣得到落實。第四，要講廉政。各級干部特別是黨員領導干部要認真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，始刻繃緊廉政這根弦，遠離這個“高壓線”，做到警鐘長鳴，廉潔從政。要嚴肅財經(jīng)紀律，堅決落實副職管財務、一把手監(jiān)督的規(guī)定。要樹立過“緊日子”的思想，可少花的盡量少花，可不花的堅決不花，盡量把有限的財力用在發(fā)展上，用在為民辦實事上。 第四個問題，始終把握抓落實干到位的基本要求，全面完成今年確定的各項任務 今年，市委、市政府提出要深入開展“工作落實年”和“創(chuàng)新突破年”活動。各級干部要緊扣全縣工作重點，把更多的時間放在干實事上，把更多的精力花在抓落實上，把更多的心思用在求實效上，以重點工作的大突破，推動全縣整體工作上臺階、上水平。 一要抓主保重，示范帶動。堅持重點突破、協(xié)調發(fā)展的工作方式，在做好常規(guī)工作的基礎上，把工作的重心向重點工作、重點項目傾斜，抓主要矛盾、抓關鍵節(jié)、抓關節(jié)點，集中研究解決事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，解決人民群眾關心的熱點難點問題，以重點工作的率先突破、難點工作的破題解決，帶動和促進全盤工作落實。要堅持抓點帶面、整體推進的工作方法，整合項目資金，集中主要精力，抓好示范點建設?？h、鄉(xiāng)、村三級都要抓點示范、培育典型，縣委、縣政府分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所抓的每項工作，不論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展，都要抓出一批特色鮮明、在全市能拿得出手的得意之作和奮進之筆，充分發(fā)揮示范帶動效應，提高輻射帶動能力。 二要完善機制，靠實責任。要繼續(xù)堅持四大班子各包一個片，縣級干部各聯(lián)一個鄉(xiāng)、包一個重點項目、包一戶企業(yè)，包協(xié)調，包落實。今天，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標管理責任書，會后要對各項任務指標和年內辦的實事，層層分解，量化細化，具體到每一個階段、每一個節(jié)、每一個人頭，制定工作標準，確定工作時限，相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。要大力弘揚艱苦奮斗的老區(qū)精神和特別能吃苦的縣精神，專心干事，認真辦事，快節(jié)奏推進工作，高效率落實任務，形成專心致志謀發(fā)展、一門心思抓落實的生動局面。 三要強化督查，確保實效。要把督查考核作為推動工作落實的強力抓手，納入制度化、規(guī)范化軌道。縣委、縣政府各確定一名領導專門負責，組織相關部門，圍繞全縣的中心工作和重點任務，一月一督查，一季度一匯報，半年一觀摩，年終一評比，跟蹤問效，推動落實。對階段性重點工作實行四大班子聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公、人大政協(xié)視察等形式，定期開展專項督查。要抓好上級批示、縣委常委會、政府常務會議定事項和領導批辦事項的督查落實，做到凡是布置的事情，都要有檢查，安排的工作，必須去督促，確定的任務，務必抓落實。要繼續(xù)改進和完善考核辦法，突出重大項目、資源開發(fā)、農(nóng)民增收、財政增長、基礎建設、民生改善等工作，加大考核權重，既要看各項工作任務完成情況，又要看在全市考核所處的位次是否前移，努力形成工作創(chuàng)一流、名次爭上游的濃厚氛圍。今年的考核年終要嚴格兌現(xiàn)，該黃牌警告的堅決掛黃牌，該一票否決的堅決否決，絕不搞平衡，不照顧情緒。事實上，否決極少數(shù)，就會促進大多數(shù)。 同志們，目標凝聚人心，形勢催人奮進。讓我們始終保持開拓奮進的信念、敢為人先的膽略、求真務實的精神，真抓實干，頑強拼搏，為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展而努力奮斗。 第23頁 共23頁