【正文】 “雙過半”目標，其他 X 個鎮(zhèn)均未完成任務 。固定資產投資時序進度第 X 名的 X 鎮(zhèn)，與第 X 名的 X鎮(zhèn)竟然相差 X 個百分點 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個像樣的項目、一項像樣的工作亮點都找不到，拿不出手。反觀一些重點艱巨的工作任務，如脫貧攻堅和環(huán)境保護這兩場攻堅戰(zhàn)，上半年我們下定決心、 拉高標桿、排除萬難，推動了看似不可能、想都不敢想的難題實現新突破。深思其中原因，工作好壞、事業(yè)成敗，固然有多種客觀因素和基礎條件的影響，但工作都是人干的，關鍵時刻看精神，想不想干、敢不敢干、會不會干，結果肯定不一樣。所以，要破解發(fā)展難題、實現奮斗目標，就必須實干爭先、攻堅克難，干就干到最好、做就做到一流，以干在實處、走在前列的頑強作風，破解發(fā)展難題、贏得事業(yè)發(fā)展。 二、“一刻不?！弊ネ七M，掀起實干爭先的新熱潮 關于下半年工作， X書記在全市 2020 年上半年工作會上提出了“目標不變、基調不調、主 題不改”的總要求，這也是我們做好下半年工作的總遵循。因此，做好下半年工作，總體思路是堅持“務實重干勇爭先”的工作總基調，落實“全年目標要實現、大事要事要抓住、重點項目要抓實、工作底線要守牢”的工作總要求，大干三季度，決勝四季度，實干勇爭先，確保各項目標圓滿完成，絕不允許出現拖全市發(fā)展后腿、出工作底線的事情。重點要做好以下四個方面的工作： (一 )全力以赴穩(wěn)增長保態(tài)勢。要把晉位次、穩(wěn)工業(yè)、破難題作為下半年經濟工作的主要任務，堅決打贏下半年經濟工作的“翻身仗”。一是著力保目標晉位次。要按照“既要面子更要里 子、既要數字更要實績”的要求，咬定目標任務不放松，緊盯考核指標抓落實，主攻項目建設主戰(zhàn)場，對照全年目標開展“回頭看”，以旬保月、以月保季，精準施策、補齊短板，全面掀起三季度各項工作大發(fā)展、大突破的新高潮，力爭各項目標任務三季度大頭落地、四季度全面完成，確保地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經濟指標增速重回全市先進位次，爭取經濟社會發(fā)展綜合考核取得好的成績。二是著力保態(tài)勢穩(wěn)工業(yè)。穩(wěn)住工業(yè)就穩(wěn)住了 X 經濟大勢。要加強工業(yè)運行監(jiān)測、分析、調度，深入企業(yè)開展大走訪、大調研、大服務活動，找準下拉 指標背后的工作短板、重點行業(yè)和重點企業(yè)，堅持“缺什么就補什么”的思路，精準施策、精準調控，千方百計幫助企業(yè)加快發(fā)展。對于生產下滑的骨干企業(yè)、即將投產的在建項目，分包縣級領導要深入企業(yè)，一企一策找出路，一項一項解難題，一天一天抓進度，盡全力幫助企業(yè)共克時艱、平穩(wěn)發(fā)展。經濟工作領導小組要認真排查企業(yè)尤其是項目建設方面的困難，近期要下大力氣協調解決。三是著力抓服務保要素。要堅持發(fā)展第一、企業(yè)為本的理念，牢固樹立“服務企業(yè)就是服務經濟、服務發(fā)展”的意識，切實把企業(yè)的事情當作自家的事情來辦，千方百計幫助企業(yè)用好產業(yè)優(yōu) 化資金、各類金融貸款等政策，為保障企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好環(huán)境。目前，有些部門可以“依法依規(guī)”讓企業(yè)辦不成事，使企業(yè)敢怒不敢言，如果這樣惡性循環(huán)下去，政府不僅失去了誠信，更重要的是扼殺了 X 的發(fā)展。對這些人這些事，縣紀委要嚴肅查處。要落實好經濟工作“五大工程”，真心實意幫助企業(yè)解決手續(xù)辦理難、招商重組難、轉型升級難、上市難、融資難等問題，重點推動好永龍能化、 X 煤礦、 X 鋼等企業(yè)復產投產。對服務企業(yè)消極應付、推諉扯皮、吃拿卡要、推進不力的，要堅決予以責任追究 ! (二 )堅定不移上項目擴投資。要把項目建設作為穩(wěn)增 長、保態(tài)勢的根本舉措來抓，全力以赴抓招商、上項目、破難題，全面掀起大抓項目的新高潮，帶動全縣發(fā)展實現大突破。一是招商引資再發(fā)力。要樹立招商引資“一號工程”的理念不動搖，把三季度作為招商引資和項目建設突破季，統(tǒng)籌抓好具有引領性、突破性、方向性的重大項目，努力在三季度形成大招商、大建設高潮。圍繞“ X”產業(yè)體系落實小分隊招商、產業(yè)鏈招商、以商招商等舉措，推動 X 個在談項目落地一批、開工一批。招商領導小組要圍繞“ X”產業(yè)加強統(tǒng)籌謀劃，制定產業(yè)招商圖譜，建立月督查、月通報、季點評、激勵獎懲等制度，以此調動招商引資工作積 極性。二是項目建設再提速。項目是穩(wěn)定增長的壓艙石，是轉型發(fā)展的主抓手，沒有項目一切都是空談。要堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，重點圍繞 X 個縣重點項目特別是 X 個省市重點項目，認真落實“五個一”工作機制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴促開工、促進度、促達產、促見效，努力形成更多的實物工作量。市里正在開展重大項目建設百日攻堅活動，我們要以更大的力度去落實。在產業(yè)項目上，要強化措施推動 X 新能、 X 商匯、 X 物流園、X 物流園、 X 度假養(yǎng)生小鎮(zhèn)、 X 小鎮(zhèn)、 X 印象地、 X 文化園、 X 主題公園、報廢汽車拆解等重大項目加快建設，以此帶 動項目建設實現新突破。在城建項目上，要以百城提質工程建設為重點，加快推進年初確定的各項城建項目建設，做好市政管理和鎮(zhèn)區(qū)提升文章，提升 X 的城鄉(xiāng)形象。各級各部門的領導精力、工作重點和優(yōu)勢資源要向項目建設聚焦，主要領導要上一線、抓調度、強保障，切實扭轉二季度固定資產投資下滑、重點項目推進緩慢的被動局面。三是瓶頸要素再突破。各鎮(zhèn)要帶著感情做群眾工作，依法依規(guī)、有理有節(jié)地維護好群眾利益，切實保障重點項目征遷需要。土地部門要堅持土地指標內部挖潛和向上爭取“兩手抓”，依法盤活閑置廠房、閑置土地的同時，加大土地手續(xù)報批力度 ，切實加快工作進度，優(yōu)先保障重點項目土地需求。金融部門要通過引導企業(yè)上市、推進“引金入 X”、爭取多種渠道融資，為服務實體經濟提供有力的金融保障。財稅部門要創(chuàng)新融資方式，通過培植骨干稅源、內部挖潛增收、優(yōu)化支出結構、加強開源節(jié)流等措施，努力緩解資金調度困難。四是轉型發(fā)展再加快。要以供給側結構性改革為主線，堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)“兩手抓”，鼓勵 X 等產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)通過盤活存量、騰籠換鳥等方式上項目、促創(chuàng)新、提效益，鼓勵有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目異地入園，鼓勵空港產業(yè)集聚區(qū)以航空經濟為主導轉型發(fā)展，加快推動工業(yè) 企業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。要聚焦農業(yè)供給側結構性改革，引導發(fā)展溝域經濟、田園綜合體、農旅融合新業(yè)態(tài)，推動農業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。要加快推進物流產業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展，努力提升三產服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。 (三 )持之以恒惠民生促和諧。民生工作的總體要求是：年初承諾要全部兌現，努力多辦惠民實事。這里著重強調幾點工作：一是抓緊民生工程。各級各部門要按照“有諾必踐、有諾必行”的要求，認真梳理各項民生實事辦理情況，通過回頭看、找問題、破瓶頸，全力加快“十大民生實事” X 項具體工作，讓群眾感受到實實在在 的變化。要把抓好農業(yè)農村工作作為最大的民生實事，統(tǒng)籌農村產業(yè)布局、業(yè)態(tài)融合、設施完善、公共服務配套、農村精神文明建設等，推動農業(yè)、農村、文化、旅游“四位一體”融合發(fā)展，努力建設宜居宜業(yè)宜游的新農村。二是抓實脫貧攻堅。脫貧攻堅講的是政治，干的是民生，體現的是大局，反映的是黨性。要認真反思總結脫貧攻堅工作的理念、方法和措施，在繼續(xù)做好脫貧攻堅精準識別、檔卡整改的基礎上，把精力重點放在落實幫扶措施、實現脫貧任務上。全縣上下要再鼓勁、再發(fā)力，切實下好“繡花”功夫，持續(xù)做好“精準”文章，保持原有機制和動力不變，加快產 業(yè)扶貧、整村推進、基礎設施等項目建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要按照“真扶貧、扶真貧”的要求，積極為貧困村、貧困戶想“致富金點子”，謀“脫貧好對策”，扶上“小康幸福路”，推動扶貧由“輸血式”向“造血式”轉變。三是抓好生態(tài)建設。要樹牢綠色發(fā)展的理念，扎實推進“五大行動計劃”，堅決打贏大氣和水污染防治兩場攻堅戰(zhàn)。要加快推進生態(tài)環(huán)境建設體系各項任務，加快 X 河生態(tài)治理、 X 河采砂治理掃尾、 X 河南岸灌區(qū)工程銜接、今冬明春綠化規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌做好“三林三水”文章，確保 X 天更藍、水更清、環(huán)境更美好。四是抓牢安全穩(wěn)定。下半年安全 穩(wěn)定工作比以往任何時候都顯得尤為重要。要把安全生產和信訪穩(wěn)定記在心里、扛在肩上、抓在手中，持續(xù)強化平安建設基層基礎，不斷創(chuàng)新農村社會治理方法，切實加大信訪積案化解力度和信訪老戶穩(wěn)控措施，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重特大安全生產事故、不發(fā)生惡性案件和重大公共安全事故、不發(fā)生持續(xù)性負面輿情炒作點，確保重要節(jié)點不發(fā)生來自 X 的干擾。 (四 )固本謀遠抓黨建強基石。基礎不牢，地動山搖。全縣各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推動從嚴治黨向基層延伸，努力夯實基層基礎、帶好干部隊伍、樹立清風正氣。 一是推進不忘初心、牢記使命。要把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為今年黨建工作的主題主線，扭住基層黨支部這個重點，抓好黨支部制度建設這個關鍵，教育引導廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，切實用常態(tài)性、制度性辦法，把牢政治方向、堅定理想信念、提升能力水平、保障事業(yè)發(fā)展。二是強化基層黨建。要以“ X 黨建計劃”鞏固提升年活動為抓手，扎實推進今年確定的“ X”黨建行動計劃，高起點、高標準打造一批可看、好看的黨建精品示范線、示范點，持續(xù)鞏固黨建工作在全市的先進地位，推動黨建工作在全市出經驗、樹 品牌、創(chuàng)亮點。要牢固樹立“黨建 +”的理念，健全完善大黨建工作體制機制，統(tǒng)籌黨建部門工作力量和工作資源，挖掘黨建工作內涵，提升黨建工作實效，推動黨建工作與經濟發(fā)展、項目建設、脫貧攻堅等中心工作有機銜接、深度融合、相互促進。要整合力量，綜合發(fā)力，系統(tǒng)化安排和推進基層隊伍建設和作風整治工作，真正做到基層組織有活力、黨員干部有威望、人民群眾有依靠，確保取得實實在在的成效。三是營造清風正氣。上半年，全縣紀檢機關共收到反映村組干部的信訪舉報 X 件，占其信訪總量的 X%，充分反映出我們的基層基礎不牢、村組干部作風問題十分突出 。同時，上半年縣紀委案件查辦工作在全市排名落后，說明我們在正風肅紀上還不夠有力。下一步，縣紀委要以“四查四促”專項行動為契機，堅持思想教育、制度建設和正風肅紀相結合，嚴肅查處一批村組干部不講政治、不守規(guī)矩、以權謀私、處事不公、與民爭利等侵害群眾利益的不正之風，堅決懲治村組干部侵吞集體資產、挪用集體資金等“蚊蠅式”腐敗，緊盯中心工作、重點工程、重大項目中不作為、不落實、拖后腿的人和事，綜合運用“四種形態(tài)”，加強教育懲處，推動黨風政風持續(xù)好轉。 此外，還有幾項工作市委、市政府非常關注，相關縣領導和責任單 位務必抓緊抓好：一是盡快啟動 X 一期提升工程，要提前做好施工設計、附屬物征遷等工作，確保 X 月底完成征遷任務， X 月份實質性開工。二是切實做好瀍河治理工作，下半年要按照既定部署突出抓好截污治污、引水補源、河道治理等工作，確保今年 X 月底前完成沿線養(yǎng)殖場搬遷， X 月底前完成企業(yè)治污、縣城排污口整治、黑臭水體治理等工作，確保一河清水送 X。近日，省大氣污染防治督導組一行 X 余人已進駐我縣，要對全縣范圍內環(huán)保工作開展不低于 X 天的地毯式督查，這對我們高標準做好環(huán)保工作提出了嚴峻考驗，各級各部門務必要引起高度重視，認真配合，積極整 改，有關問題要及時上報。三是服務引熱入 X 工程，要扎實做好附屬物征遷等協調服務工作，保障項目加快推進，確保今冬供暖季到來前完成建設任務。四是扎實推進特色小鎮(zhèn)建設，特別是 X 小鎮(zhèn)建設要加快推進附屬物征遷、手續(xù)辦理等前期工作，盡快推動項目啟動區(qū)大規(guī)模開工建設，要確保國家級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。五是加快溝域經濟發(fā)展，以 X 經濟示范園區(qū)為重點，盡快編制發(fā)展規(guī)劃、完善基礎設施、拉長產業(yè)鏈條、深化農旅融合，努力建成全市有影響的溝域經濟示范帶。六是扎實推進供給側結構性改革，加快推動市委年初確定的 X 個重點督察事項，著力在推動“三去一 降一補”、縣屬企事業(yè)單位改革、僵尸企業(yè)處置、“放管服”改革、城市綜合執(zhí)法體制改革等重點改革任務上取得明顯成效，確保在改革上不拖全市后腿，爭取走在前列。 三、“一以貫之”促落實，凝聚實干爭先的大合力 千招萬招，不抓落實就是空招。打好下半年工作攻堅戰(zhàn)，全縣上下要以更加強烈的落實意識，更加過硬的落實舉措，更加務實的落實作風，不折不扣抓貫徹，千方百計抓推進，著力形成“攻堅決戰(zhàn)、狠抓落實”的強大合力。 (一 )要苦干、實干、拼命干。干部的第一個字是“干”，干事是干部應有的本分，也是干部能力的體現 。全縣上下特別是各級領導干部，務必要堅持“干”字當頭、“實”字為先，一級帶著一級干，一級干給一級看，以上率下推動全縣形成干事創(chuàng)業(yè)的強大氣勢。一是緊盯目標“苦干”。各級各部門要緊緊圍繞年初確定的各項工作目標，咬定目標不放松，凝心聚力抓落實，對每項任務、每件工作，目標、要求、責任要細化到人、到部門、到崗位，“什么人抓、什么時候抓到什么程度、抓不好怎么辦”等都要細化，以苦干、實干、拼命干的勁頭，努力做到“爭先進、干一流、做最好”，為全縣發(fā)展作出各自應有的貢獻。市里最近下發(fā)了新修訂的績效考評辦法，六個組團縣放在同一 梯隊進行考核，擺擂臺、打比賽，排名次、比高低?？h績效考核領導小組要抓緊研究、研究透徹，并就年底考核提前向有關單位提出要求和意見，以考評辦法為指揮棒，以考核激勵大家干好工作、加快發(fā)展，以實際成效確保年底考核排名取得好的成績。二是倒排節(jié)點“快干”。今年時間已經過去了大半，各項工作是否都達到了時序進度 ?全縣所有縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局都要認認真真地進行一次“回頭看”，仔細梳理一下，看看哪些完成了，哪些沒完成，差距在哪里，癥結是什么 ?對于明顯慢于時序進度的工作，要盯緊抓牢、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，查漏補缺，迎頭