【正文】 了省級(jí)科技成果鑒定。六是以人為本，關(guān)注民生，群眾生活水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)中央號(hào)、省委號(hào)文件精神，加大對(duì)“三農(nóng)”、基層、困難群眾和公共服務(wù)等領(lǐng)域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。全面取消農(nóng)牧業(yè)稅，及時(shí)足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金。加大扶貧攻堅(jiān)力度，年內(nèi)使個(gè)絕對(duì)貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)％。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了％，人均補(bǔ)差元，基本做到了應(yīng)保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，落實(shí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬元，開展扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助，積極解決受災(zāi)和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等困難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢(shì)還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴(yán)重制約，政府資本運(yùn)作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農(nóng)民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動(dòng)力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平低，群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較落后，一些重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)了三大帶有趨向性的態(tài)勢(shì)。我們要認(rèn)真分析研究，深入進(jìn)行思考，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。第一，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提速的勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高，標(biāo)志著我市進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。就而言，年增長(zhǎng)％，增幅列全省第位⒉年，增速分別提高到％和％，位次上升到第位；年增速提高到％，位次前移到第位；今年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)％，在全省仍是一個(gè)上升和前移的態(tài)勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的∶∶調(diào)整為∶∶，其中第二產(chǎn)業(yè)每年提高個(gè)百分點(diǎn)以上，五年提高了個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在逐步形成。每百元生產(chǎn)總值提供的財(cái)政收入，年為元，今年提高到元。全市大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)％以上，五年增長(zhǎng)了倍，財(cái)政收入增幅比增幅高出倍以上。表明全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)稅能力大幅度提高。在這樣一個(gè)好的趨勢(shì)面前，我們要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低的狀況尚未根本改變，綜合實(shí)力在全省處于中間偏后的位次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距。加快發(fā)展始終是全市最大的政治。放眼今后的發(fā)展，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，省上確定把我們的建設(shè)成為全省煤電化運(yùn)一體化綜合開發(fā)基地和甘肅東部重要的區(qū)域性交通樞紐，正在建設(shè)和即將開工的投資億元的十大過十億工程，將為今后的發(fā)展注入新的活力。我們要牢牢抓住這些難得的歷史性機(jī)遇，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在我省個(gè)市州排名前移一個(gè)位次的奮斗目標(biāo)。第二，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐拉動(dòng)作用越來越明顯，特色產(chǎn)業(yè)的支柱地位日益凸現(xiàn)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去五年，全市搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)資金，建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)成為全市工作最大的亮點(diǎn)。以項(xiàng)目為載體，五年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，平均每年拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)以上推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高個(gè)百分點(diǎn)以上。大家真切地感受到，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用越來越突出，越來越重要。經(jīng)過充分論證篩選，我市“十一五”規(guī)劃提出各類建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資多億元，加快發(fā)展已經(jīng)有了很好的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我們的煤電、我們的紅牛、我們的金果、我們的旅游四大品牌逐步形成，特色產(chǎn)業(yè)正加速由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型發(fā)展，由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型。在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市上下要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)重大意義的認(rèn)識(shí)，狠抓項(xiàng)目工作不放松，咬定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，努力將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)新的水平。第三，以人為本的理念深入人心，民生問題越來越受到全社會(huì)的關(guān)注，加快構(gòu)建和諧社會(huì)成為擺在各級(jí)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。發(fā)展的根本目的就是為了改善人民群眾的生活，只有做到讓人民生活富裕、安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民生問題，把和諧社會(huì)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保障。但是，隨著改革的不斷深入、社會(huì)階層的變動(dòng)和利益關(guān)系的調(diào)整加快，與民生相關(guān)的各類問題受到各方面的高度關(guān)注。從我們的來說，隨著煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)日益發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力越來越大，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任越來越重，還有社會(huì)治安及人口、資源與環(huán)境問題，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，失地農(nóng)民生活保障及拆遷補(bǔ)償安置問題，城鄉(xiāng)困難群眾生活安排問題，農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題等，這些都需要我們必須堅(jiān)持以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，花更多的精力，下更大的氣力，抓緊研究，努力解決。對(duì)于這些趨勢(shì)，我們要見微知著，高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，采取措施，做好工作，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。三、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)年是“十一五”的開局之年。做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)未來五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。市委、市政府綜合考慮各方面因素，本著既積極進(jìn)取又留有余地的原則，提出明年的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，達(dá)到億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，達(dá)到億元；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)，達(dá)到億元；單位生產(chǎn)總值能耗降低個(gè)百分點(diǎn)；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)，分別達(dá)到億元和億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，達(dá)到億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，達(dá)到元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，達(dá)到元；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須著力抓好以下十項(xiàng)具體工作：（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照蘇榮書記提出的項(xiàng)目是各項(xiàng)工作之“綱”的要求，明年要在項(xiàng)目建設(shè)上加力度、增投入、見實(shí)效。具體要求是，確?？⒐ろ?xiàng)目按期交付使用，確保續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保審批項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市上下都要以落實(shí)這“四個(gè)確?！蓖苿?dòng)全年項(xiàng)目建設(shè)，保證投資任務(wù)目標(biāo)的完成。要繼續(xù)抓好以煤電、煤化工為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以平定高速、華莊公路為重點(diǎn)的道路交通項(xiàng)目，以牛、果產(chǎn)業(yè)精深加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以道路、給排水、供熱、垃圾處理、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，以教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、林業(yè)、水利、水保為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，以旅游、商貿(mào)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全力做好天平鐵路、萬噸醋酸、靈臺(tái)邵寨煤田開發(fā)項(xiàng)目的前期工作。要抓好項(xiàng)目資金的落實(shí)，在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，努力拓寬項(xiàng)目投融資渠道，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外和民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)在建項(xiàng)目的管理，加快實(shí)施進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)做好項(xiàng)目的論證、篩選和前期工作。對(duì)確定的“十一五”重大建設(shè)項(xiàng)目，要逐一落實(shí)責(zé)任，明確投資主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。（二）切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和具體部署，集中資金和項(xiàng)目，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。率先在涇河川沿線川區(qū)各村和其它縣每縣—個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。以增加農(nóng)民收入為核心，以建設(shè)涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為突破口，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大巨型畜牧基地和優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，提升藥、雜、薯、麻等地方性特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜萬畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶戶，果畜產(chǎn)品總量分別增長(zhǎng)％和％，認(rèn)證綠色基地個(gè)，發(fā)展綠色產(chǎn)品基地面積萬畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中包裝推介，提高“我們的金果”知名度，力爭(zhēng)“我們的紅?！鄙虡?biāo)注冊(cè)成功，組建兩大集團(tuán)公司。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持景興公司、旭康公司、瑞華公司、靜寧果品公司等龍頭企業(yè)改（擴(kuò)）建，在果汁、果酒加工、高檔牛肉精細(xì)加工和牛肉罐頭出口方面取得新的突破。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省上出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)投入有較大幅度的增加。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施好整村推進(jìn)和移民搬遷項(xiàng)目，建設(shè)個(gè)省列生態(tài)文明小康村，力爭(zhēng)使人基本解決溫飽，萬人穩(wěn)定解決溫飽。認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的思路，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移與向外輸出相結(jié)合，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相銜接，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，健全勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，加大勞務(wù)品牌培育和輸出力度，年內(nèi)新增勞務(wù)基地個(gè)以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。（三）大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。圍繞培育煤炭、電力、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快工業(yè)化進(jìn)程。抓好華亭電廠一期、萬噸煤制甲醇、萬噸選煤廠和新安煤礦等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取超高壓輸變電、大柳煤田、虹光廠超高頻真空元器件等項(xiàng)目開工建設(shè)，我們的電廠二期、崇信電廠明年或今后陸續(xù)開工。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。實(shí)施項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保技改投資增長(zhǎng)％以上。抓好個(gè)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取個(gè)投資千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)入集中區(qū)，完成銷售收入億元以上。（四）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。按照“做精城市、做大規(guī)模、做優(yōu)功能、做美環(huán)境”的要求，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資億元以上。我們的城區(qū)重點(diǎn)抓好“兩路一園八配套”工程續(xù)建，完成涇河風(fēng)情大道建設(shè)和柳湖公園東擴(kuò)工程，新建豐收路、東環(huán)路等項(xiàng)路網(wǎng)工程，分步啟動(dòng)桃園小區(qū)等大商住小區(qū)建設(shè)，加快涇河河堤、河道治理，探索解決“城中村”問題，實(shí)施我們的城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)夂歪t(yī)療廢物集中處理工程，建設(shè)一批便民市場(chǎng)、便民道路和公廁，方便群眾生活。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要抓好道路、排污、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批綠化、美化工程。加大城鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備和開發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，收購(gòu)儲(chǔ)備土地畝，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地有償收入億元。加快近期建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編個(gè)，村莊規(guī)劃修編個(gè)。深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下決心解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題。充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)改革戶籍制度，規(guī)范城鎮(zhèn)人口管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)聚集，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件。以構(gòu)建我們的與西蘭銀三小時(shí)交通圈、市內(nèi)兩小時(shí)交通圈為目標(biāo)，加快建設(shè)貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)做好平定高速公路征地拆遷，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)西平鐵路控制性工程開工，深入推進(jìn)天平鐵路前期工作，爭(zhēng)取省道線莊蓮段改建開工、華莊公路建成通車。積極爭(zhēng)取莊靜、平莊、靈崇公路開工建設(shè)，開建通鄉(xiāng)油路條公里，改建通鄉(xiāng)等級(jí)路條公里。堅(jiān)持抓好小流域綜合治理和農(nóng)村“六小”工程，全面實(shí)施好農(nóng)村沼氣建設(shè)、易地搬遷等工程，加快銅城水庫(kù)等水利設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取石堡子水庫(kù)、崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫(kù)前期工作。啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步抓好退耕還林、天然林保護(hù)和“三北四期”工程，做好水土保持世行三期項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)電力通信建設(shè)，全面完成農(nóng)網(wǎng)二期改造工程，抓緊實(shí)施千伏二十里鋪?zhàn)冸娬竞统蔷W(wǎng)改造，電話“村村通”工程覆蓋面達(dá)到％以上。（六）不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，抓好瑤池景區(qū)續(xù)建和皇甫謐陵園開發(fā)建設(shè)等工程，加快我們的北山森林公園和涇川大云寺景區(qū)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取靜寧界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館立項(xiàng)開工。積極推進(jìn)與旅游熱點(diǎn)地區(qū)和周邊城市的區(qū)域聯(lián)合進(jìn)一步提升我們的旅游的整體水平，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元增長(zhǎng)。建成三莊坑瓜果蔬菜市場(chǎng)、十里鋪隴東活畜交易市場(chǎng)、二十里鋪農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心等一批商貿(mào)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。深入開展“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年新增銷售收入萬元的民營(yíng)企業(yè)戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金增加萬元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到％以上。（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對(duì)外開放水平。繼續(xù)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“兩兌現(xiàn)一收費(fèi)”包干責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革試點(diǎn)。加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)，深化部門預(yù)算改革，在個(gè)市直部門全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，并率先在華亭、崇信兩縣進(jìn)行試點(diǎn)。積極推進(jìn)人事制度改革，繼續(xù)抓好靜寧、崇信等縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村綜合改革等試點(diǎn)。要本著互利共贏的原則，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的合作與交流，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。加大招商引資力度，篩選推介招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，落實(shí)到位資金億元以上。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，努力擴(kuò)大自營(yíng)出口總量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)銷售總額億元，出口創(chuàng)匯萬美元，分別增長(zhǎng)％和以上。（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技進(jìn)步先進(jìn)市為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)科技特派員活動(dòng)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。加快發(fā)展教育事業(yè)，加大投入力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，力爭(zhēng)我們的一中二部建成招生，加快我們的職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建步伐，努力提高教育質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固擴(kuò)大“兩基”和信息化成果，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，爭(zhēng)取新開工所，開工建設(shè)市人民